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俄罗斯联邦最高仲裁法院公告2中文版

反垄断机构没有理由进行检查，

审计本身就是为了找到这些理由。还

申请人辩称，反垄断机构不能

反垄断案件立案前检查

立法。

     三审仲裁庭得出的结论是

CJSC Argus-Spektr 的论点不一致。关于声明

立案前核查活动的非法性

违反反垄断法是违反规定的

艺术。 《竞争保护法》第 39 条明确提及

检查结果作为启动此类检查的理由之一

事务。对 FAS 俄罗斯雇员的其他指控也不是

确认的。因此，我们可以得出结论，ZAO 的陈述

“Argus-Spectrum”不包含任何允许

质疑不定期现场检查程序的合法性。

申请人对其行为本身不满意，因此

去了法庭。

     从司法实践的形成来看

本次争议案件类别 值得注意 支持

翻案案件，上诉法院的结论，该行为

根据审计结果制定的，不是非规范行为，

因为它仅供参考，不包含处方

专横的性质，写给被检查的人，不执行

这可能会给他带来一定的法律后果，在

依本条规定不得质疑特定行为的关联。 198

APC 射频和艺术。俄罗斯联邦民法典第 12 条。

     也就是说，它不受仲裁法院单独上诉的约束

根据俄罗斯联邦航空局的命令进行不定期的现场检查，

以及完成后制定的法案。这样做的原因是

这些文件中没有限制或可能

限制被检查人的权益。这个位置

俄罗斯联邦最高法院确认，拒绝移交翻案上诉

在本案中供司法委员会考虑<4>。

     俄罗斯联邦最高法院，成为经济纠纷的最高上诉机构

上级法院统一后，过去一年也讲了

关于与进行不定期实地考察的程序有关的问题

反垄断检查。俄罗斯联邦武装部队司法学院

审议了对俄罗斯联邦最高仲裁法院 2014 年 6 月 24 日裁决的翻案上诉

案例 N VAC-7907/2013 关于方法论的无效

关于 FAS 俄罗斯及其领土行为的建议

定期和不定期现场检查机构，以控制

遵守反垄断立法<5>（以下简称 -

指导方针）。

     根据俄罗斯联邦最高仲裁法院的决定，方法建议得到承认

自签发之日起无效，因为法院认为

它们是一种规范性行为，因此，可以采取行动

只有在俄罗斯司法部注册。只要

尚未进行注册，它们从未有效且

有可能被取消。 FAS俄罗斯的立场是基于这样一个事实：

因为该指南对

性能，并且不建立适用于

一个无限的圈子，这些建议的内容不是

违反《竞争保护法》的规定，

不能被法律承认。

     俄罗斯联邦最高法院司法委员会不接受 FAS 俄罗斯的立场，离开

不改变俄罗斯联邦最高仲裁法院的决定。同时，无论是最高司法

当局没有评估方法学建议的遵守情况

更高的立法行为，基于该声明，

该建议是规范性行为，不能采取行动

没有注册<6>。

     对俄罗斯联邦武装部队的这种定义的反应令人惊讶，

采用后立即出现在一些媒体上。在

电子资源对本司法行为的评论在

标签“最高法院禁止 FAS 俄罗斯”黎明突袭“<7>。

联邦电视频道之一提出了相同的措辞。

     显然，这句话与

现实。没有一个最高法院

考虑了FAS俄罗斯的权力问题

现场不定期检查。反垄断当局是

仅根据《保护法》的规定进行检查

竞争（法律第 25.1 - 25.6 条）和相应的

行政法规<8>。针对他们的方法学建议

自然不能建立任何权力。然而，

关于这个主题的有组织的信息填充的事实说明了

周围展开的高强度公众讨论

FAS俄罗斯进行的计划外检查。

     本文分析了我国的司法实践

最引人注目的异地不定期上诉案件支票

在过去的一年中，我们看到在法院的实践中，没有

此类案件中的决定，不赞成

反垄断机构。法院的结论与其他类似

类似情况<9>。

     与此同时，这一程序继续引起人们的不满

这些经济实体的活动是由于

这些检查显示了违反法律规范的迹象

保护竞争。这种行为是自然的，因为它是

他们的防御策略的一部分。当前形势的特殊性

是企图诋毁国家的方法

通过形成负面舆论进行控制。

在法律上无法在这件事上对抗 FAS 俄罗斯

有倾向性的公关活动弥补了这一领域。但

似乎有经验的执法人员有这样的态度

应该被认为是这种类型的有效性的标志

检查以发现和防止违反反垄断的行为

立法。

     ________________

     <1> 见：案例编号 A40-49279/13-33-472。

     <2> 见：艺术的第 6 部分。 22 俄罗斯公证人立法基础

（由 2013 年 12 月 21 日第 379-FZ 号联邦法律引入，签订

自 2014 年 7 月 1 日起生效）。

     <3> 见：案例号 A40-47885/13。

     <4> 参见：2014 年 10 月 24 日 N 305-KG14-1951 的俄罗斯联邦武装部队定义。

     <5> 参见：俄罗斯联邦反垄断局 26.12.2011 N IA/48530 的信函。

     <6> 参见：2014 年 10 月 15 日 N 400-ES14-2879 的俄罗斯联邦武装部队定义。

     <7>“黎明突袭”——英文直译

术语“黎明突袭”，表示计划外的现场检查

普通法国家的竞争主管机构。

     <8> 见：FAS俄罗斯行政法规执行

执行合规审计的政府职能

俄罗斯联邦反垄断法，

俄罗斯联邦反垄断局 2012 年 5 月 25 日命令批准 N 340

（2012 年 6 月 18 日在俄罗斯司法部注册）。

     <9> 例如，案例 MA40-140311/13 CJSC“区域管理机场”

反对 FAS 俄罗斯。

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