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俄罗斯联邦最高仲裁法院公报2014年11月28日第11号19中文版

保护工人生命和健康的义务

            火车站和它的访客

     由私人保安组织承担责任

保障火车站及其员工的生命健康

访客不符合有关立法的要求

国家对铁路基础设施的保护

公共交通。

                           解决

               最高仲裁庭主席团

                       俄罗斯联邦

                             N 4901/14

                      莫斯科，2014 年 7 月 15 日

     俄罗斯联邦最高仲裁法院主席团

作品：

     主持 - 最高仲裁院院长

俄罗斯联邦 Ivanova A.A.；

     主席团成员：Amosova S.M.、Batsieva V.V.、Valyavina E.Yu.、

Zavyalova T.V., Kozlova O.A., Makovskoy A.A., Pershutova A.G.,

Razumova I.V.、Sarbasha S.V.、Slesareva V.L.、Shilokhvosta O.Yu。 -

     审议了副检察长的呈件

俄罗斯联邦关于以监督方式修改决议

2013 年 10 月 14 日第四上诉庭，

东西伯利亚联邦仲裁法院的决定

地区日期为 2014 年 1 月 21 日，在仲裁法院的案例 N A19-5396 / 2013 中

伊尔库茨克州。

     出席会议的有以下国家的代表：

     来自申请人 - 俄罗斯联邦总检察长办公室 -

Agbashyan K.I.；

     来自开放式股份公司“俄罗斯铁

道路”——Melnichenko A.V.、Nazarov R.A.、Nikovsky A.A.；

     从有限责任公司安全机构

“铁路卫兵” - Ananyev V.A.、Zlotya V.P.、Orlova N.V.

     在听取并讨论了 Shilokhvosta O.Yew 法官的报告后。和解释

参与案件的人的代表，主席团成立

下列的。

     东西伯利亚运输检察官办公室（以下简称 -

检察官办公室）向伊尔库茨克州仲裁法院提起诉讼

到开放式股份公司“俄罗斯铁路”

（以下简称公司）和有限责任公司

保安局“铁路警卫队”（以下简称机构）关于

2013 年 4 月 1 日提供服务的合同无效

N РДЖВР 3/45（以下简称 04/01/2013 合同，争议合同）。

     根据伊尔库茨克州仲裁法院 2013 年 7 月 1 日的裁决，

使满意。

     法院以《民法典》第 168 条为指导

俄罗斯联邦，俄罗斯联邦法律，1992 年 3 月 11 日

N 2487-I“关于私人侦探和安全活动

俄罗斯联邦”（以下简称《安全活动法》），

2003 年 1 月 10 日第 17-FZ 号联邦法“关于铁路

俄罗斯联邦运输”（以下简称《铁路法》）

运输），受国家保护的对象清单，

俄罗斯联邦政府法令批准

08/14/1992 N 587“私家侦探（侦探）和私人

安全活动”（以下简称 N 587 号决议），并从

受保护的社会转让的建筑物、构筑物，

Novaya Chara 站的场地和其他物质资产是

公共轨道交通基础设施，

根据法律的直接指示，受国家管辖

保护，而不是商业组织的保护。

     第四仲裁上诉法院的决议日期

2013 年 10 月 14 日，一审法院判决撤销，满意

索赔被拒绝。

     东西伯利亚地区联邦仲裁法院

根据 21.01.2014 的决定，离开了法院命令

上诉法院不变。

     上诉法院和上诉法院由

俄罗斯联邦民法典第 168、421、422 条，

安全活动法、铁路法

运输，2003 年 1 月 10 日联邦法 N 18-FZ“宪章

俄罗斯联邦铁路运输”，联邦

09.02.2007 N 16-FZ“关于运输安全”的法律

（以下简称 - 运输安全法），对象清单，

受国家保护，经决议批准

N 587，并从该机构不执行的事实出发

Novaya Chara 站的国家保护活动，自

为站内人员、访客提供保护服务，

位于命名车站的建筑物中，与对象无关

国家保护，以及材料保护服务

贵重物品位于车站区域且未列入清单

一般铁路运输基础设施

采用。

     在提交给俄罗斯最高仲裁法院的文件中

联邦，关于以监督方式修改法院判决

上诉和翻案当局副总

俄罗斯联邦检察官要求他们取消，指

违反仲裁解释和适用的统一性

法院的法律规则，以及权利和合法利益

人员和其他公共利益的无限圈子，并离开

不改变一审法院的决定。

     针对表现，机构和社会要求

对有争议的司法行为酌情保持不变

现行立法。

     在检查了提交中提出的论点的有效性后，

对它的评论和与会人员的发言

参与案件的人的代表，主席团认为

提交须满足以下理由。

     法院认定该机构是一家私人证券公司

组织并被许可进行私人保安

2008 年 11 月 20 日 N 65 的活动，由俄罗斯内政部总局发布

伊尔库茨克州。

     公司（客户）与代理机构（执行人）缔结

2013 年 4 月 1 日的协议，根据该协议，该机构接受

保护工人生命和健康的义务

火车站和游客，提供安全服务

检查设备，访问控制，

巡逻，看守建筑物、构筑物、处所和

Novaya Chara东西伯利亚站的其他物质资产

火车站区域局 - 结构

火车站局的部门 - 公司的一个分支机构。

     指公司与他人订立协议的违法性

不是公司的私人保安公司

国家保护，这可能导致程度降低

保护运输综合体免受潜在威胁，包括

非法干扰运输活动的数量

复杂，侵犯公民使用服务的权利

铁路运输，检察院于 2013 年 4 月 22 日提起上诉

仲裁庭提出这一主张。

     07.06.2013 公司与代理机构缔结

2013 年 4 月 1 日合同的第 1 号附加协议（以下简称 -

第 1 号附加协议），根据该协议，该机构

承担保护员工生命健康的责任

火车站和游客，财产保护和

物质资产（包括筛选设备）由

巡检、门禁、实施

视觉控制以检测无主物品，

可疑人员和可能的危险情况，以便采取

他在命名的处所及时适当的解决方案

车站。

     2013 年 6 月 21 日，公司转让材料

根据申请，位于 Novaya Chara 站的贵重物品

N 1 接受和转让的行为。

     在决定是否将火车站归类为

国家保护的对象，法院从以下方面着手。

     根据《安全活动法》第十一条第三部分

私人保安组织的保安活动不

适用于受国家保护的对象，

名单由俄罗斯联邦政府批准。

     第 N 587 号法令批准了对象清单

国家保护，根据第 15 段，

对象被指定为联邦交通基础设施的对象

价值和公共铁路运输。

     根据铁路法第 2 条第 1 款

公共铁路运输下的运输

被理解为一个生产和技术综合体，包括

铁路运输基础设施、铁路

机车车辆、其他财产和拟用于

满足个人、法人实体和

铁路运输各州的条款

公共合同以及其他工程（服务）的执行，

与此类运输相关，但在基础设施下

公共铁路运输 - 技术

包括公共铁路轨道的综合体

和其他结构、火车站、设备

电源、通信网络、报警系统、集中化和

阻塞、信息综合体和交通控制系统

和其他确保这个综合体功能的建筑物，

建筑物、结构、装置和设备。

     根据《运输安全法》第 1 条第 5 款

交通基础设施包括铁路、

有轨电车和内陆水道、联络线、

高速公路、隧道、天桥、桥梁、车站、

铁路