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俄罗斯联邦政府 2021 年 12 月 24 日第 2441号法令 （中文版）

俄罗斯联邦政府

解决

2021年12月24日第2441号

莫斯科

关于修改俄罗斯联邦“文化发展”国家计划

俄罗斯联邦政府决定：

1. 批准俄罗斯联邦政府2014年4月15日第317号“关于批准国家计划”法令批准的对俄罗斯联邦“文化发展”国家计划所做的修改俄罗斯联邦“文化发展”（俄罗斯联邦法律汇编，2014 年第 18 号，第 2163 项；2019 年第 15 号，第 1748 项；2020 年第 15 号，第 2260 项；2021 年第 46 号，项目 7700)。

2. 俄罗斯联邦文化部应在其官方网站上公布本决议批准的变更，并在 2 周内在信息和电信网络“互联网”的俄罗斯联邦国家计划门户上公布。本决议正式公布的日期。

3. 本决议自 2022 年 1 月 1 日起生效，但第 2 款除外，该款自本决议正式公布之日起生效。

俄罗斯联邦政府主
席米舒斯京

经俄罗斯联邦政府2021 年 12 月 24 日第 2441
号法令批准

正在引入俄罗斯联邦“文化发展”国家计划的变化

1. 第五节应补充以下段落：

“从联邦预算向俄罗斯联邦主体预算提供用于创建创意产业学校的补贴规则见附录第 28 号。”

2、补充附录28，内容如下：

“俄罗斯联邦
国家计划“文化发展”附录第 28 号

联邦预算向俄罗斯联邦主体预算拨款用于创建创意产业学校的规则

1. 本细则规定了从联邦预算向俄罗斯联邦主体预算提供补贴的目标、条件和程序，以共同资助俄罗斯联邦主体的支出义务，以资助俄罗斯联邦主体的财政支持。通过为获得许可开展教育活动的文化领域组织（以下简称组织）配备特殊设备，创建创意产业学校，并引入旨在提高所提供服务质量的与学生交流的有效模式由组织，以实施俄罗斯联邦社会经济发展倡议“在俄罗斯发明”（以下简称 - 补贴）。

2. 在向俄罗斯联邦文化部通报的预算义务范围内，向俄罗斯联邦主体的预算提供补贴，作为联邦预算资金的接受者，用于为上述目的提供补贴1 本规则。

3. 俄罗斯联邦提供补贴的主体的选择由俄罗斯联邦文化部根据《俄罗斯联邦提供补贴的主体的选择规则》进行。根据对俄罗斯联邦主体实体选择申请的评估结果，根据附录 1 将联邦预算分配给俄罗斯联邦主体创建创意产业学校的预算根据俄罗斯联邦主体实体遴选申请的评估标准提供补贴，从联邦预算向俄罗斯联邦主体预算提供补贴，用于创建创意学校符合附录 2 的行业。

四、本规则中使用的概念：

“创意产业学院” - 一个组织（一个组织的结构细分，一个单独的细分 - 一个分支），它按照创意（创意）产业的发展理念和国家支持的大型和最大的机制根据俄罗斯联邦政府 2021 年 9 月 20 日第 2613-r 号令批准的到 2030 年的城市群，实施文化和教育计划，以使学生（总共至少 144 个学时）熟悉以下知识和创意（创意）产业领域的技能：

在创意产业领域之一使用现代数字技术创建创意项目；

组织学生的独立工作和团队合作；

在教育计划框架内应用所获得的知识和技能来实施创意项目；

独立和集体的创意项目活动；

分阶段分配任务以实现目标；

“创意产业工作室” - 一群学生的专业空间，他们组织课程以发展创意（创意）产业领域的知识和技能。

5、创建创意产业学校包括以下要求：

a) 为满足卫生和流行病规则以及消防安全要求的文化和教育活动创造现代空间；

b) 为组织提供对信息和电信网络“互联网”的高速宽带接入；

c) 根据俄罗斯联邦文化部批准的创意产业学院标准项目，在创意产业学院组织至少 3 个工作室的基础上，在以下领域进行创作：

声音设计；

现代电子音乐；

照片和视频制作；

动画和 3D 图形；

设计;

交互式数字技术 VR 和 AR；

d) 实施每年至少招收60人的学生，他们是普通教育机构的5-11年级学生；

e) 在申报地区开展文化教育活动至少2年；

f) 每年至少举办 3 次文化、教育、社会意义和教育活动。

6. 给予补贴的条件是：

a) 俄罗斯联邦主体的法律行为的存在，批准活动清单，其实施引起俄罗斯联邦主体的支出义务，用于共同融资，补贴是假如;

b）在俄罗斯联邦主体的预算中存在用于财政支持支出义务的预算拨款，以提供补贴的共同融资的目的，其金额为履行这些义务所必需的；

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).

7. 联邦预算对俄罗斯联邦主体预算的补贴是根据使用国家综合信息系统管理公共财政“电子预算”的标准签订的协议进行的。俄罗斯联邦财政部批准的协议形式。

8. 补贴使用效果评估由俄罗斯联邦文化部根据补贴使用结果的实际实现价值与计划使用价值的比较进行。协议规定的补贴。

9. 使用补贴的结果是创建了协议规定数量的创意产业学校。

10. 为创意产业创建学校时：

a) 以下项目由联邦预算共同资助：

购置为创意产业学校配备所需的技术和工艺设备，包括其交付、安装（拆除）、装卸作业；

为创意产业学校提供舞台结构和结构元素，包括它们的采购、制造、安装（拆除）和交付；

b) 由俄罗斯联邦主体的组织和（或）预算出资，资助以下项目：

提供对信息和电信网络“互联网”的高速宽带接入；

对组织用于创建创意产业学校的建筑物和（或）场所进行大修或重建；

调试技术和工艺设备；

组织员工的工资基金、培训和高级培训费用以及其他确保组织为创意产业学校运作而开展的法定活动的费用。

11.为实施本细则第 10 款“a”项规定的活动而向俄罗斯联邦第 i 个主体（C i ）的预算提供补贴的联邦预算拨款数额为由公式确定：

在哪里：

K i  - 俄罗斯联邦第 i 个主体的需求均等系数；

C - 报告财政年度用于提供补贴的联邦预算拨款总额。

12. 俄罗斯联邦第 i 个主体的需求均等系数（K i）由以下公式确定：

在哪里：

P i  - 俄罗斯联邦第 i 个主体为创建创意产业学校而宣布的财务需求；

Y i  - 俄罗斯联邦主体支出义务的最高共同融资水平，根据补贴的形成、提供和分配规则第 13 条确定。

13. 联邦预算补贴按照既定程序转入联邦财政部地方机构为俄罗斯联邦主体财政当局开设的单一预算账户。

14. 俄罗斯联邦主体文化领域的行政机关应向俄罗斯联邦文化部提交俄罗斯联邦主体预算支出执行情况报告，以供参考。根据协议规定的程序和条款提供补贴的共同融资。

15. 对向俄罗斯联邦文化部提交的有关俄罗斯联邦主体的预算支出执行情况的信息的准确性负责，以共同资助联邦预算的补贴规定，属于俄罗斯联邦主体的最高国家权力执行机构。

16. 如果俄罗斯联邦主体违反提供补贴的目标，则适用俄罗斯联邦预算立法规定的预算执行措施。

17. 如果俄罗斯联邦主体违反协议规定的义务，从俄罗斯联邦主体预算中退还联邦预算的程序和条件，以及俄罗斯联邦主体免于适用责任措施的基础由补贴的形成、提供和分配规则第 16-18 和 20 段确定。

18. 俄罗斯联邦各主体对补贴目标、条件和程序的遵守情况由俄罗斯联邦文化部和授权的国家财政监督机构进行监督。

联邦预算向俄罗斯联邦主体预算
提供资助以创建创意产业学校的规则附录 1

俄罗斯联邦主体实体的选择规则
，用于从联邦预算向俄罗斯联邦主体实体的预算提供补贴，用于创建创意产业学校

1. 本细则规定了俄罗斯联邦主体实体从联邦预算中向俄罗斯联邦主体主体预算提供用于创建创意产业学校（以下简称： ，分别是评选、补贴）。

2. 评选由俄罗斯联邦文化部每年进行，最迟不迟于当年 6 月 1 日。

3.参加评选，俄罗斯联邦主体应向俄罗斯联邦文化部提交不超过10份以文化部批准的形式参加评选的申请（以下简称申请）。俄罗斯联邦文化部。

获奖者的选择是根据评估参加俄罗斯联邦主体选择的申请的标准进行的，用于从联邦预算向俄罗斯联邦主体预算提供补贴创意产业学校的创建，见附录 2 规定的联邦预算向俄罗斯联邦主体预算提供补贴的规则，用于创建创意产业学校，见附录 2。 28 俄罗斯联邦国家计划“文化发展”（以下简称评估标准）。

每个申请都包含一个位于俄罗斯联邦相应主体境内的文化领域组织的信息，该组织拥有开展教育活动的许可证（以下简称该组织）并希望参与该项目创建创意产业学校（以下简称项目），标明其运营所在的城市。

提交申请的时间为在俄罗斯联邦文化部官方网站上放置在信息和电信网络“互联网”（以下简称“互联网”）的评选通知之日起 2 周内.

4. 申请书附以下文件：

a) 俄罗斯联邦主体的法律文件，批准措施清单，执行该措施清单会引起俄罗斯联邦主体的支出义务，以提供补贴的共同融资目的；

b) 俄罗斯联邦主体法律关于当前财政年度和计划期间预算的摘录（俄罗斯联邦主体预算的综合预算清单），确认在预算中的存在俄罗斯联邦主体实体 为履行俄罗斯联邦主体实体的支出义务，根据俄罗斯政府的命令，计划由联邦预算共同出资的预算拨款联邦 2021 年 8 月 27 日第 2364-r 号，以及用于维护创意产业学校建筑物（场所）的预算拨款、组织员工的薪酬、培训和高级培训以及其他确保法定的费用创意产业学院运作的活动组织；

c) 创建创意产业学校所需的活动计划（“路线图”），以及每个活动的成本估算，包括活动阶段的指示和成本估算的合理性，包括为学校创意产业技术和技术设备购买必要设备的计算或估算，包括其交付、装卸、安装（拆卸）、维修和维护的成本；

d) 组织的组成文件，开展教育活动的许可证副本；

e) 自申请之日起有效期至少为 10 年的建筑物和（或）场所的产权文件的核证副本或租赁协议、无偿使用建筑物和（或）场所的副本；

f) 有关已进行的大修或重建、不存在紧急情况和（或）建筑物和（或）场所的破旧状态的信息；

g) 组织负责人的任何书面形式的证明，证明组织需要参与项目。

5. 申请可以在接受申请的截止日期前从俄罗斯联邦主体的最高国家权力执行机构向俄罗斯联邦文化部提出撤回申请的申请而撤回。

允许对申请进行修改和补充，方法是在接受申请的截止日期前向俄罗斯联邦文化部提交俄罗斯联邦主体国家权力最高执行机构的书面请求，要求提供额外信息（包括文件）在应用程序中。

6. 自评选公告之日起2周内，俄罗斯联邦文化部对申请准备工作进行口头和书面说明。

俄罗斯联邦文化部官方网站上公布了有关准备申请和对这些呼吁的回应的呼吁。

7. 为进行评选，俄罗斯联邦文化部自受理申请之日起 30 日内开展：

a) 考虑申请符合本规则第 4 款规定的文件清单；

b) 根据评估标准对申请进行评估；

c）确定申请评估的最低值（点），在该最低值（点）上，提交申请的俄罗斯联邦主体被认为是选择的获胜者。

8. 有以下情况的申请不得参加评选：

a) 申请所附文件不符合本细则第四款规定的文件，或未提交（不完整提交）该等文件；

b) 提交的文件中存在不完整或不准确的信息；

c) 在接受申请的截止日期后收到俄罗斯联邦文化部的申请。

9. 俄罗斯联邦文化部通过为每个评估标准加分来评估申请。

最大可能点数为 160。

10. 如果两个或两个以上的申请获得相同的分数，则获胜者是俄罗斯联邦文化部较早收到的申请，或俄罗斯联邦主体的未较早获得的申请，无论在为提供申请规定的期限内收到申请的日期和时间。

11. 俄罗斯联邦文化部根据申请审核结果，在申请审核完成之日起 3 天内，在互联网上俄罗斯联邦文化部官方网站上发布：

a) 已提交申请的俄罗斯联邦主体名单；

b) 参加评选的组织名单；

c) 来自俄罗斯联邦主体实体的未参加评选的申请清单，说明拒绝该申请参加评选的理由；

d) 获准参加项目的组织名单，注明根据评选结果得分；

e) 俄罗斯联邦主体的名单被认定为获奖者（指出将创建创意产业学校的组织及其所在的定居点）；

f）关于俄罗斯联邦主体之间补贴分配的信息 - 选择的获胜者。

12. 俄罗斯联邦文化部公布评选获奖者的决定公布在俄罗斯联邦文化部官方网站互联网上。

联邦预算向俄罗斯联邦主体预算
提供资助以创建创意产业学校的规则附录第 2 号

评估俄罗斯联邦主体实体选择的申请标准