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2022 年 1 月 3 日第 1 号俄罗斯联邦立法汇编(第 I-IV 部分),艺术241(中文版)

发布人:春秋智谷  /  发布时间:2022-03-01 09:24:35  

2035 年之前俄罗斯联邦北极国家政策的基本原则,经 2020 3 5 日俄罗斯联邦总统令批准的第 164 关于俄罗斯联邦在北极国家政策的基本原则北极至 2035

2020 7 21 日第 474 号俄罗斯联邦总统令关于俄罗斯联邦到 2030 年的国家发展目标

2020 10 26 日俄罗斯联邦总统令第 645 关于北极地区发展战略批准的 2035 年前俄罗斯联邦北极地区发展战略和确保国家安全俄罗斯联邦的北极地区和确保到 2035 年的国家安全

俄罗斯联邦国家安全战略,经俄罗斯联邦总统 2021 7 2 日第 400 关于俄罗斯联邦国家安全战略的法令批准;

俄罗斯联邦总统于 2021 4 30 日批准的至 2030 年俄罗斯联邦环境发展领域国家政策的基本原则;

俄罗斯联邦政府 2010 9 3 日第 1458-r 号令批准的至 2030 年水文气象及相关领域活动战略(考虑气候变化方面);

俄罗斯联邦政府 2018 1 25 日第 84-r 号令批准的至 2030 年生产和消费废物处理、回收和处置的行业发展战略;

该计划对俄罗斯联邦总统 2020 7 21 日第 474 关于俄罗斯联邦国家发展目标的国家发展目标法令确定的国家发展目标舒适和安全的生活环境及其目标产生了影响。至 2030

建立一个可持续的城市固体废物管理系统,确保 100% 的废物分类,并将送往垃圾填埋场的废物量减少 2 倍;

将对环境和人类健康造成最大负面影响的有害污染物排放量减少2倍;

清理伏尔加河、贝加尔湖和捷列茨科耶等对环境造成累积危害的最危险物体和改善水体生态。

环境保护和确保环境安全领域的国家政策的主要优先事项和目标是解决社会经济问题,确保以环境为导向的经济增长,保护良好的环境以满足当代和未来几代人的需求。俄罗斯联邦公民和实现每个人享有良好环境的权利,以及加强环境保护领域的法治和确保环境安全。

环境质量监管领域的国家政策的主要优先事项是通过实施以下活动引入循环经济:

通过合理利用二次资源和废物原料,减少人为对环境的影响;

为尽量减少消费垃圾的产生和延长产品的生命周期创造条件,在社会上普及环保行为谨慎消费

减少非环保产品的流通,促进生产中的绿色技术,引入污染者付费原则。

生物多样性保护领域的主要优先事项和目标是:

在环境领域形成现代有效的公共管理体系;

确保自然生态系统的长期保护,自然栖息地的物种多样性,特别关注动植物世界的稀有和濒危物体及其栖息地;

增加公民社会在环境保护和生物多样性保护中的作用,形成公民的环境思想、环境文化,以及建立有效的环境教育体系和以自然保护区为基础的教育。

水文气象和环境监测领域的国家政策的主要优先事项和目标是形成高效的水文气象服务,为消费者提供及时可靠的水文气象和太阳地球物理信息、环境状况信息、它的污染,以及对工作效率和安全性能的影响。基于现代设备和技术,与对气象过程的积极影响有关。

俄罗斯联邦在北极和南极社会经济发展领域的国家政策的主要优先事项和目标是:

根据国际法准则和原则、俄罗斯联邦外交和国内政策的主要方向实施国家利益,以及防止(将后果最小化)对北极和南极国家利益的可能威胁;

维护北极和南极的和平与稳定;

开展远征活动,以在北极实施科学项目,包括在国际合作框架内;

为了俄罗斯联邦的经济发展和安全,全面研究斯瓦尔巴群岛、邻近大陆架和北冰洋水域的自然环境;

在北极和南极开展复杂的科学研究。

 

3. 俄罗斯联邦公共行政和确保国家安全的任务,以及在环境保护和环境安全领域有效解决这些任务的方法

 

国家管理和确保俄罗斯联邦在环境保护领域的国家安全的主要任务是:

处理设施的建设和现代化,以及引入旨在减少污染物排放到空气中和污染物排放到水体中的数量或质量的技术;

改善狩猎经济的资源基础,增加狩猎资源的数量;

减少因经济和其他活动而受到干扰的土地面积;

深化环境保护和自然管理领域的国际合作,兼顾保护国家利益。

为实现到 2030 年建立可持续的城市生活垃圾管理体系,确保垃圾分类 100% 并将送往垃圾填埋场的垃圾量减少 2 倍的目标,计划通过确保减少垃圾来引入循环经济在生产和消费废物的产生量,其利用和回收行业的发展。

联邦项目城市固体废物管理综合系统的实施应确保取得以下成果:

2024 年,送去处置的城市固体废物,包括经过处理(分类)的城市固体废物在城市固体废物产生总量中的比例 - 87.9%,到 2030 - 49.8%

2024 年,送去处理(分类)的城市固体废物占城市固体废物产生总量的比例 - 50.2%,到 2030 - 100%

2024 年,由于城市固体废物的单独积累和处理(分类)而分配到处置的废物在城市固体废物总量中的份额增加了 12.1%,到 2030 年增加了 49.5%

为实现贝加尔湖生态改善目标,到 2030 年底和 2024 年底,将贝加尔湖自然领地水体的污染废水排放量减少到 14564.4 万立方米。通过将受高污染和超高污染并影响贝加尔湖的地区总面积比 2018 年减少 448.9 公顷,设想了国家管理的任务 - 确保保护贝加尔湖独特的生态系统贝加尔湖。

在这一目标框架内,将至少新建和改造5座污水处理设施,并实施至少5项措施,以减少受高、超高污染和影响贝加尔湖的地区总面积。

国家行政机关在对环境和人类健康影响最大的有害污染物排放量比2017年减少2倍目标框架内的任务包括确保减少向大气排放的污染物大型工业中心的空气。

2024 年底,计划在参与清洁空气联邦项目的 12 个城市向大气中排放的污染物总量比 2017 年减少至少 20%,到 2030 年底,有害污染物排放量减少不少于2倍。从 2022 年开始,计划实施清洁空气联邦项目,作为参与该联邦项目的扩展城市名单的一部分。

为实现保护生物多样性的目标,包括通过在 2030 年之前的规划期内创建至少 34 个新的特殊自然保护区,国家管理部门规定了以下任务:

扩大保护生物多样性的措施,包括动植物世界的稀有和濒危对象及其栖息地,以及加强对特别保护区系统的保护和发展;

发展特别保护的自然区域系统;

为发展生态旅游创造条件。

2024 年,计划创建 4 个具有联邦意义的特别保护自然领土,总面积至少为 50 万公顷,并在 2024 年至 2030 年期间 - 至少 10 个具有联邦意义的特别保护自然领土。

在联邦项目保护生物多样性和发展生态旅游的框架内,计划到 2024 年底创建远东豹和普氏野马 2 个放归中心,批准并实施 13 项保护战略和需要优先采取恢复和放归措施的珍稀濒危野生动物恢复计划。计划装备和创造至少6个具有文化和教育意义的物体,以及至少23公里的生态步道和旅游线路,到2030年底——至少20个物体和至少30公里的生态步道和旅游线路。

为实现消除城市内 191 个未经授权的垃圾场、88 个最危险的环境破坏累积对象以及累积环境破坏的目标,包括在 Krasny Bor 工业有毒废物填埋场和 Usolye-Sibirskoye 市区到 2024 年,伊尔库茨克州的公共管理任务如下:

防止形成对环境造成累积危害的物体;

消除城市边界内的未经授权的垃圾场;

一系列环境保护和自然管理领域的控制工作,旨在识别和消除未经授权的倾倒;

清理对环境造成累积危害的最危险物体。

为实现2030年前清理未拨底土基金500口井、打捞沉船、清查累计环境破坏对象及后续清理重点对象等消除环境负面影响的目标,提出以下任务:

清理应急井;

沿海地区沉船的起吊和处置。

为实现到 2030 年通过消除(填海)或隔离 15 个累积环境破坏对象和恢复 95 艘沉船来减少伏尔加河人为负荷的目标,设想了旨在确保福祉的国家管理任务公民,包括以下活动:

建立伏尔加河的最佳水文状况;

伏尔加河水域沉没的无主船舶的回收和处置的一套工程,这些工程对河流的生态状况产生了负面影响;

一套清理(复垦)环境损害累积物的措施;

执行复杂的控制和监督措施,突袭查明伏尔加河未经授权的污染源的事实。

国家行政部门在实现满足国家和人民在水文气象、太阳地球物理信息、环境污染信息方面持续需求的目标框架内的任务,包括确保有关危险自然现象的风暴警报的准确性至少 93% 且每日天气预报的真实性不低于 96% 是:

满足国家和民众在水文气象、太阳地球物理信息、环境状况信息方面的需求;