[执行日期 1999.3.22.] [第 5654 号法案，1999.1.21.，其他法案修正]
产业通商资源部（煤炭产业课） 044-203-5281
本法的目的是促进因煤炭工业衰退而低迷的封闭矿区经济，从而促进区域协调发展，提高封闭矿区居民的生活水平。
就本法而言，团队的定义如下：
一、封闭矿区，是指曾经或所在的一个或多个煤矿，包括邻近地区，因煤矿关闭或煤炭减产而导致区域经济严重不景气的地区；
二、“发起人”是指《区域均衡发展和扶持地方中小企业法》第十六条规定的发起人；
三、“实施方案的批准”，是指《区域均衡发展和扶持地方中小企业法》第十七条规定的实施方案的批准；
四、替代产业，是指替代煤炭产业，增加封闭矿区居民收入或振兴区域经济的产业；和
五、“民间资本诱导项目”，是指《地区均衡发展与扶持地方中小企业法》规定的民间资本诱导项目。
第 3 条（关闭矿区促进区的指定） (1) 如果贸易、工业和能源部长认为有必要指定关闭矿区促进区（以下简称“促进区”）以促进经济一个难以吸引其他产业的封闭矿区，部长说，应多省长的要求，有权这样做。
(2) 促进区应从区域均衡发展和支持地方中小企业法第 9 条规定的发展加速区中指定为需要特殊发展并符合以下标准的地区由总统令规定。
（三）产业通商资源部长官拟指定促进区的，由国务院审议。这同样适用于将指定的促进区扩展到总统令规定的规模。
(4) 促进地区指定后，产业通商资源部长官应根据总统令的规定公开通知内容。
第三条规定的推进区被指定并公告的，省知事应当将推进区的发展事项列入加速发展区的发展计划（以下简称“发展计划”）作为《区域平衡发展和支持地方中小企业法》第 14 条规定。
第五条（闭矿区环境保护计划的制定）（一）省长应当制定推进区环境保护和闭矿环境污染恢复计划（以下简称“闭矿区环境保护计划”）。 ) 计划”) 并将其纳入发展计划。
(2) 省长拟制定煤矿区环境保护规划的，应听取有关行政机关负责人的意见，并提请区域环境保护协商委员会审议。大纲法第 37 条环境政策。同样适用于从封闭矿区环境保护计划中更改总统令规定的重要事项。
(3) 封闭矿区环境保护计划制定后，省知事应根据总统令的规定予以公布。
如果道长拟制定封闭矿区环境保护计划，道长应就以下事项对推进区及其周边地区进行环境调查，并将调查结果通知中央行政机关首长担心的：
一、与森林、生境、生态系统、水资源等自然资源有关的事项；
2、关闭矿山污染环境的有关事项；
3、人口、工业、自来水、污水等社会环境事项；和
4. 总统令规定的其他有关环境保护的事项。
根据《区域均衡发展和扶持地方中小企业法》第 16 条第 (2) 款的规定，指定促进者为实施发展计划的发展项目（以下简称“发展项目”），建设交通部长或省长可优先指定有关封闭矿区的居民或煤炭开采代理人。
需要加快推进区发展的，省长可以将符合自然环境保护法第34条规定的生态和自然地图一级区标准的地区纳入发展计划。与环境部长协商后的促进区计划：前提是总统令确定的区域不适用。
[本条经第 1 号法案全面修订。5454，十二月 13, 1997]
第九条（环境影响评价的特别规定）（一）按照《环境影响评价法》第四条规定进行环境影响评价的开发项目的发起人，应当就拟定的评价文件与省长协商。依本法第8条之规定。
(2) 在将《环境影响评价法》第 16 条至第 27 条适用于应按照第 (1) 款的规定与道知事进行协商的开发项目时，环境部长应被视为道知事。
（三）省长按照第（一）项规定进行环境影响评价文件咨询的，由矿区环境影响评价审议委员会审议。
(4) 煤矿区环境影响评价委员会的成立必要事项由总统令规定。在这种情况下，委员会的大多数成员应由环境部长推荐的委员会成员组成。
第 10 条（关于森林法适用的特别规定） (1) 对于促进区内当地居民直接或共同实施的开发项目或总统令规定的开发项目，林业部长根据《林业法》第 18 条第 4 款的规定，行政当局有权根据总统令的规定，制定有关森林转化保护的许可或协商范围和标准的特别规定.
(2) 林业行政长官有权出借或许可使用国家森林，尽管有《林业法》第 75 条的规定，但根据第（1）款在实施开发项目所需的范围内。
第 11 条（关于适用旅游振兴法的特别规定） (1) 文化体育大臣可以根据《旅游振兴法》第 5 条第 1 款的规定许可赌场业务经营，尽管有该法第20条，许可仅限于经济严重不景气的封闭矿区一处。在这种情况下，赌场业务与住宿、体育、娱乐或度假村等设施的结合，包括实施此类设施的开发计划，在授予许可时应考虑在内。 <由第号法案修订 5654，一月 21, 1999>
(2) 为了确保公共利益和效率，第 (1) 款规定的赌场业务运营许可的人应满足总统令规定的要求。
(3) 旅游振兴法第 27 条第 1 款第 4 款不适用于按照第 1 款规定获得许可的赌场经营者：但如果文化体育部长认为有必要限制商业运作，例如限制进入赌场以防止过度赌博行为，部长说，根据总统令的规定，有权这样做。 <由第号法案修订 5654，一月 21, 1999>
(4) 文化体育大臣可以在指定的许可期限内根据第(1)款的规定授予许可。
（五）第（一）项规定允许的赌场业务经营所得利润的一部分，在规定的期限内，用于封闭矿区的旅游推广和区域开发。
第十二条（批准、许可等的推定）（一）发起人在推动区发展规划的实施方案获得批准的，视为该发起人获得以下许可，报告：批准、贷款、指定、废止等。以及决定、许可、报告、批准、同意、承认、协商等。如在区域平衡发展和支持本地中小企业法第18条（1）提供了一种用于： <号法修订 5454，十二月 13, 1997>
一、森林法第57条规定的森林保护区解除管制，该法第90条之二规定的采石许可；
二、草原法第五条规定的草种许可，该法第十七条规定的国有或公有土地出借；
3. 下水道法第20条规定的占用许可，该法第24条规定的排水设施安装报告；
4. 旅游振兴法第23条规定的旅游区和旅游园区的指定，批准该法第24条规定的旅游园区建设计划；
五、《墓葬墓地》等第十六条第（二）项规定的重新安葬无人认领的坟墓的许可。行为;
六、批准设置《污水、粪便、畜禽废水处理法》第二十一条规定的粪便处理设施；
七、废物管理法第三十条第（二）项规定之废物处置设施之安装核准或报告（含变更之核准或报告）；
八、批准《体育设施安装利用法》第十二条规定的项目计划；
9、《私家路法》第四条规定的建设私家路的许可；和
10、《自然公园法》第二十三条规定的公园占用和使用许可。
(2) 如果有权批准实施计划的公职人员打算批准包含第 (1) 款所述事项的实施计划，该公职人员应事先与有关行政机关的负责人协商。
(3) 如果有关行政机关的首长根据第 (2) 款的规定被要求进行协商，只要实施计划的项目内容符合法律和附属法规，他就被授权和指示进行协商。并无特殊原因在相当程度上损害公共利益，并尽量缩短咨询时间。
第十三条（对当地居民的支持）（一）因开发项目实施，当地居民（以下简称“落户”）被迫搬离居住地的，发起人有义务制定并实施不安定对策。
（二）入驻促进区经营的发起人、企业，在无特殊原因的情况下，有义务优先聘用流动人口、当地居民或煤矿工人。
（三）入驻推广区的发起人、企业有义务优先采购推广区或周边地区生产的工业、农业、渔业、畜牧业产品。
第十四条（扶持民间资本引资项目）（一）国家或地方政府有权按照《区域均衡发展扶持地方小微企业》第三十一条规定，扶持开展民间资本引资项目的人。促进区的《中型企业法》（以下简称“私人开发商”）。
(2) 根据《引资法》的规定，私人开发商被授权签订外国贷款合同。
(3) 国家、地方自治体、政府投资机构或地方公共团体投资于地方中小企业均衡发展和支援法第三十条规定的地方发展法人（以下简称“地方中小企业法”）作为“公共部门投资者”）被授权将本应支付给公共部门投资者的全部或部分股息支付给公共部门投资者以外的小股东，如果认为有必要这样做是为了在分配有关法人的利润时保护小股东，尽管有商法第 464 条的规定。
如果有必要向私人开发商提供补贴或长期贷款，以促进私人资本诱导项目的实施，则国家或地方政府有权按照总统令的规定这样做。
第 16 条（对封闭矿区的农业工业园区的支持） (1) 贸易、工业和能源部长有权根据本法的规定对进入指定的农业工业园区的企业提供支持。需要支持的封闭矿区内的农工综合体（以下简称“拟支持农工综合体”）。
(2) 指定支援农业产业园区时，产业通商资源大臣应公告该指定。
第 17 条（对替代产业的支持）（1）产业通商资源大臣根据总统令的规定，制定在振兴地区促进替代产业的支持计划。支持农业工业综合体，然后公开通知该计划。
(2) 如果促进区或要支持的农业工业园区内的企业雇用离开煤矿的工人或当地居民，则国家或地方政府有权根据总统令的规定优先支持该企业.
贸易、工业和能源部长被授权将支持第 17 条规定的替代产业发展所需的财政资源列入能源和资源项目特别账户的支出预算。
对总统令确定的开发项目中的项目，尽管有《总统令》第 10 条规定的差别补贴率，但可以按照总统令规定的补贴率增加国库补贴以进行支持。其他法案规定的补贴和补贴率的预算和管理。
第二十条（地方发展债券的发行）（一）为了拨付发展项目所需的资金，必要时，州长是否有权发行地方债券。
(2) 利率、偿还期限、发行方法和程序、购买者、发行条件以及与发行地方开发债券有关的其他必要事项，由总统令规定。
第 21 条（对地方公营企业的投资） (1) 知事在获得省议会的决议后，如有必要，可以投资于地方公营企业法第 49 条规定设立的地方公营企业开展开发项目。
(2) 在第 (1) 款规定的投资中，尽管地方公共企业法第 53 条第 (2) 款和投资的最高限额由 Dos 的市政条例确定。增资也是如此。
内政部长有权在必要时促进发展项目的实施，通过增加《地方补贴法》规定的补贴税来支持对相关促进区有管辖权的地方政府。
国家或地方政府有权在加快促进区发展的必要时，根据税收相关法律和附属法规的规定，在税收制度方面提供支持。
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