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天津市智慧城市建设“十三五”规划

“十三五”时期，我国智慧城市建设进入全面推进实施阶段。建设面向未来的智慧城市，是促进信息化与城镇化、工业化、农业现代化同步发展和深度融合的必由之路，也是实现中央对天津定位的必然要求。依据《国家信息化发展战略纲要》、国家发改委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。规划期限为2016-2020年。

一、建设基础

“十二五”以来，天津市坚持以信息化带动工业化、推进现代化，信息基础设施逐步完善，政务信息化水平不断提升，新一代信息技术实现创新发展，在科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等重点领域信息化应用步伐明显加快，信息化发展环境不断优化，为智慧城市建设奠定了坚实基础。

一是信息网络建设加速推进。2015年底，天津城市互联网出口带宽达到4680G；光纤入户覆盖总量达680万户，具备100Mbps带宽接入能力，城市宽带可用下载速率位居全国第三位。无线网络建设成效显著，3G网络覆盖全市域，4G网络覆盖城区和主要乡镇，移动电话普及率达到92.7%。建成“i-Tianjin”公共免费WiFi接入点2万个，无线局域网（WLAN）覆盖5000多个公共场所。广电网络全面实现“一城一网”，有线电视用户达到300万户，其中数字电视用户283万户，IPTV用户超过100万户。腾讯、天地图等一批数据中心相继建成，国家超级计算天津中心“天河一号”全面升级，云计算和数据中心等功能性基础设施不断完善。

二是电子政务工作成效显著。电子政务专网全面建成，覆盖全市400个副局级以上单位和区县，电子政务云计算中心（过渡机房）建成并承载了天津市小客车调控管理信息系统等70个重要业务系统，实现政务部门互联互通。政务资源整合有序推进，开通全国第一家审计“一张网”，覆盖全市160家市级财政预算单位、国有企业和重大投资项目；建成国土房管“一张图”，全面支撑国土资源的“批、供、用、补、查”和房屋管理的“买、抵、住、管、拆”；推行规划管理“一网通”，实现统一作业、统一监管和统一服务；建成地下空间信息管理平台，实现全市域地下管线统一管理。政务协同服务全面渗透，“网上办公大厅”在线办事能力排名全国前列。

三是社会信息化应用不断深入。社会保障卡累计发放1100万张，形成了覆盖城乡、便捷高效的“一库、一网、一卡”系统。医疗卫生信息化深入开展，基本建成全市统一的社区公用卫生服务系统，试点启动实施医联体双向转诊、远程会诊等医疗惠民工程，探索实现网上预约诊疗、分时段就诊等便捷医疗服务。教育信息化成效显著，“三通两平台”全面建成，初步实现教育城域网全覆盖，有效支撑全市优质教育资源共建共享。文化资源共享工程全面推进，公共电子阅览室建设全面启动，建成各级网点5022个，覆盖全市域。

四是信息经济快速发展。2015年全市电子信息产业产值达到3349亿元，智能终端产业快速发展，高性能服务器、存储设备等制造能力位居全国前列，集成电路设计行业快速增长，形成了较为完整的云计算产业链，建成滨海高新区软件产业国家新型工业化产业示范基地。信息化与工业化融合成效显著，26家企业列入国家两化融合管理体系试点，“滨海工业云”列为国家工业云创新示范工程，用户规模超过2000家。电子商务规模不断壮大，全国知名电商20强齐聚天津，渤交所、联交所等大宗商品商务平台投入运营，武清区、宝坻区等电子商务产业园区集聚效应显现。全市信息消费规模超过4000亿元。

五是信息化环境不断优化。市政府相继出台了《关于促进我市信息消费扩大内需的实施意见》、《天津市新一代信息服务产业发展行动方案（2014-2016年）》、《“宽带天津”实施方案（2014-2016年）》、《天津市推进智慧城市建设行动计划（2015-2017年）》等一系列政策文件，推动智慧城市建设的政策环境不断优化。安全可信的信息安全保障体系加快完善，成立了公安部第一个等级保护技术工程中心，启动建设滨海新区国家级信息安全产业基地，首批启动飞腾CPU、北斗导航产业化等5个国家级项目，带动信息安全企业加快聚集。

“十二五”期间，天津智慧城市建设取得了一定成效，但也存在信息化建设缺乏统筹、城市基础网络覆盖能力不足、信息资源综合利用与协同共享水平有待提高、信息惠民应用有待深入推进、区域信息化发展不平衡等问题。“十三五”时期，天津面临五大战略机遇叠加，经济社会发展将呈现新的阶段性特征。随着城镇化进程的加快推进，交通、医疗、教育、环境等压力持续增加，人口、资源与环境的矛盾凸显，城市治理面临诸多风险和挑战。把握世界科技与城市发展新趋势，抓住和用好难得的战略机遇期，加快实现中央赋予天津的城市功能定位，就必须充分运用信息技术，加快推进智慧城市建设，积极构建新的竞争优势，助推城市经济社会转型升级，为天津全面建成高质量小康社会提供支撑。

二、建设目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕实现中央对天津的定位，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住多重叠加的重大战略机遇，统筹物质、信息和智力资源，以宽带天津建设为基础，以创新驱动为导向，以信息化与城市发展深度融合为主线，全面实施“互联网+”行动，加快推进城市管理智能化、惠民服务便捷化、产业体系高端化、网络安全长效化，提高信息化应用水平，助力天津抢占新一轮城市竞争制高点，打造城市升级版。

（二）基本原则

统筹规划，协同推进。发挥政府引导作用，统筹推进全市智慧城市建设，避免盲目建设、重复建设和资源浪费。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动社会力量参与，凝聚合力，共同推进智慧城市建设。

以人为本，需求导向。突出为民、便民、惠民，深化信息化应用，让民众充分享受智慧城市建设成果。以解决城市发展的重大问题为导向，充分挖掘经济社会发展需求，突出重点，以点带面，分步实施，逐步深入。

创新引领，绿色发展。实施“互联网+”行动，加快培育新产业、新技术、新业态、新模式，形成大众创业、万众创新的良好氛围。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，深入推进信息技术应用，支撑美丽天津建设。

开放共享，安全可控。坚持集约、共享、开放的建设理念，整合信息资源，推进信息共享和数据开放，提升城市运行效能。坚持网络安全和信息化一体两翼协调发展，不断完善城市网络安全保障体系，确保智慧城市建设可管可控。

（三）建设目标

到2020年，初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”，打造面向未来的智慧城市，为实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会提供强力支撑。

——打造智能管理健康运行的典范城市。建成全市统一的电子政务网络，实现市、区、乡镇街道、村和居委会四级网络互联互通。建成共享开放的市、区两级政务服务中心和信息资源共享交换平台，全市基础和公共信息资源基本实现整合共享。构建网上惠民政府，政务融合、信息共享和业务协同水平显著增强，行政审批事项全部网上办理率达到80%，市政、人口、交通、应急等社会管理领域的信息化体系基本形成。

——打造惠民服务便捷贴心的特色城市。基本建成信息惠民国家试点城市，智慧社保、智慧医疗、智慧教育、智慧养老助残等专项建设取得明显成效，形成覆盖城乡的智慧化社会服务体系。建成一批特色鲜明、示范效应明显的智慧城区、智慧社区、智慧乡村，带动提升智慧城市管理服务水平。全面建成数字图书馆、数字博物馆和数字文化馆等重点数字文化工程，提高数字化文化惠民服务效能。

——打造智慧产业融合创新的先行城市。推进“互联网+”行动实施，加快信息技术与制造业深度融合，重点企业信息技术综合集成应用达到60%，规模以上企业100%实现关键业务信息化，打造一批智能工厂和数字化车间，成为智能制造的示范区和领航区。云计算、大数据、智能终端等新一代信息技术产业规模达到5000亿元，智慧物流、互联网金融和电子商务等现代服务业加快发展，信息消费规模突破1万亿元。互联网在促进农业转型升级方面取得积极成效。

——打造信息网络泛在互联的感知城市。高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成，互联网城市出口带宽达到20T，4G网络实现城乡全覆盖，WiFi接入点达到20万个，主要公共场所无线局域网覆盖率100%，高清互动电视等三网融合应用全面普及。物联网技术在城市基础设施、环境监测、交通运输等领域得到深入应用，全面覆盖、动态监控、快速响应的城市感知体系基本建成。

——打造全域覆盖可管可控的安全城市。社会治安防控、安全生产、食品药品监管等公共安全领域信息网络体系不断完善，全市安全监控“一张网”基本建成，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达到100%，重大危险源在线监管覆盖率达到100%。重要领域信息系统整体安全可控，与城市发展相适应的信息安全保障能力基本形成。

“十三五”智慧城市建设主要指标

三、主要任务

（一） 加快建设智慧政务，实现城市智能管理运行

整合政务信息资源，深入推进电子政务一体化建设，加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。加快城市基础设施智能感知体系建设，引导公众积极参与网络化社会管理服务，提升城市精细化管理水平。

1．深入推进在线服务政府建设

推进电子政务基础设施建设。提升统一的电子政务网络整体性能和带宽，进一步拓展覆盖范围，实现全市各级政府系统电子政务网络横向互联、纵向互通。建设全市政务云计算中心，逐步实现全市各领域政务信息系统整体部署和共建共用。建设政务云灾备中心，为政务系统备份提供支撑，逐步实现全市各部门、各区数据安全备份。

促进政务信息资源共享。建立全市统一的数据共享标准体系，搭建信息资源共享交换服务平台，完善共享交换基础设施，支撑跨部门、跨层级、跨区域的数据资源共享。全面建成全市统一的人口、法人、空间地理等基础信息资源库。以数字天津地理空间框架为基础，集成整合全市各类地理空间数据资源，实现地理信息数据体系的业务协同和共享应用。

构建“零距离”政务服务。统一行政许可服务系统数据规范，优化行政许可服务信息平台，推进行政许可服务系统与各部门系统业务协同，实现“一口受理、分类审批、一口出件”功能。深化全市统一的行政许可服务网上办事大厅建设，实现各部门、各区、各乡镇街道行政许可和公共服务事项的网上咨询、网上审批和全程办理。建立全市联网通办机制，加快推进街道公共服务资源整合，提高基层“一口式”受理能力。推行政府网站信息化无障碍建设，为残障人士提供便利化信息和服务。

推进建设政务大数据。统筹政务数据资源和社会数据资源，建设全市大数据平台，加强数据汇聚整合和关联分析，提升信息保障和辅助决策能力。积极推动公共数据资源有条件开放，逐步提升政府数据开放共享程度。加快档案馆（室）信息化建设，进一步加大民生档案信息网上开放公布力度，实现档案信息资源远程检索和社会共享。探索政府与社会互动的大数据采集与交换机制，引导企事业单位、行业协会、社会组织等主动采集并开放数据。

2．着力提升城市精细化管理水平

深化城市智能网格管理。全面升级数字化城市管理系统，推动城市管理部门间数据共享，建立覆盖人、地、物、事、组织的城市服务管理网格。完善城市管理基础数据库，加快电子标签、二维码等物联网技术在城市管理领域的推广应用，提高城市管理精细化水平，逐步形成全面感知、广泛互联的城市智能管理服务体系。充分发掘市民的主观能动性，探索建设“全民城管”的数字城管新方式，向市民提供解决城市管理问题的高效通道。

推进城建监管信息化。搭建统一的城市建设管理网络监管平台，对城市建设项目立项、规划审批、土地供应、建设施工、竣工验收以及运行管理进行全生命周期监管，实现城建领域基础信息资源全面整合共享，拓展大数据分析应用，提供综合信息辅助决策。拓展地下信息空间管理平台功能，完善地下空间管线和建筑信息，开展地质环境信息数据采集管理，形成全市域立体化地下空间信息库，为城市规划、建设和管理提供全面支撑。

建设“互联网+”生态环境。整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善的环境质量监测网络，提升环境预警和风险监测能力。完善污染物排放在线监测系统，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。推动水务智能监控，提升水资源管理保障能力，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开。加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全市统一的信用信息共享交换平台。推进建立京津冀环境监测数据及空气质量预测预警信息共享机制，促进京津冀环境污染联防联控。

建设“互联网+”便捷交通。进一步加强交通流数据、车辆及驾驶员信息和视频监控图像等基础信息的采集，建设市综合交通信息指挥中心，形成覆盖交通基础设施、运载装备的智能交通管制网络。推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广车联网、船联网等智能化技术应用，形成更加完善的智能交通感知体系。推动交通服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为公众提供交通运行状态查询、出行路线规划、智能停车等“一站式”交通信息服务，实施京津冀公交“一卡通”互联互通工程，打造“掌上公交”，交通信息服务满意率达到80%以上。

建设“互联网+”智慧能源。深入推进智能电网建设，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，推动电力设备和用电终端双向通信和智能调控，优化电力资源配置效率，实现配电自动化和智能电表全覆盖。建设包含太阳能、风能等可再生能源、多能源协调互补的能源互联网，实现分布式能源及时有效接入。建设新能源汽车公共充电设施网络，在学校、医院、体育场馆、旅游景区等公共设施停车场开展试点建设，鼓励企业率先在试点区域部署充电设施，带动全市充电设施建设。引导重点耗能企业开展信息节能建设，对用电负荷等数据进行分析挖掘与预测，提高能源利用效率。

3．全面支撑保障城市安全运行

完善信用支撑体系。以全市统一的市场主体信用信息公示平台为基础，加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，实现“一个平台管信用”。加强信用记录、联合惩戒、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。积极推进京津冀地区信用信息共享。

完善公共安全信息体系。推动公共安全视频监控系统建设、联网和应用，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，推进视频图像资源的共享应用。实施“技防入户”工程，逐步推动技防设施向基层防范单元延伸，构建全覆盖的智能化技防网络。创新消防管理模式，加快推进消防物联网远程监控系统建设，有效提升社会火灾防控水平。加快社会治安信息化网络平台和公共安全信息资源库建设，推进数据、情报等信息资源共享，实现人、案、事、物、组织等各类要素自动关联。开展大数据分析，强化对妥善应对和处理重大突发公共事件的决策支撑，提高公共安全保障能力，维护城市安全和社会安定。

加快安全监管信息化建设。建设全市统一的安全生产数据库，实现空间地理、安全设施、物品存储、救援力量、处置方案等信息的互联互通。建设全市危化品监控“一张网”，对危险化学品及高危企业实行“一企一档”管理，实现部门、区、企业及重要节点互联互通，对重大危险源、重大事故隐患、重点企业、重点部位进行24小时在线全程监控，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

强化食品药品监管信息化。构建全市食品药品安全全程监管信息平台，完善食品药品电子档案数据库，推进与各级监管系统和市场主体信用信息服务平台充分对接。积极建设“智慧药监”，强化互联网药品交易服务监管，推进对食品药品生产、运输和流通环节的数据共享和协同监管。加快推动二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

加强智慧应急建设。完善全市统一的智能化应急指挥平台，推动应急无线通信专网建设，扩大应急通信网络覆盖范围，推动应急应战军地联合指挥系统建设，实现对突发事件应急指挥的统一调度、协同联动。完善应急数据库，搭建应急数据交换与共享平台，为应急处置初步研判、预测预警等应用提供数据支持与服务。制定跨部门应急预案，形成畅通的应急联动机制和高效的应急响应体系，提升应急反应能力、协调处置能力和综合保障能力。加强与北京、河北应急平台互联互通，实现网络连通、资源共享，为跨区域突发事件联合指挥调度、应急会商提供支持。

促进信息化军民融合深度发展。以建设国家军民融合发展示范工程试点为契机，积极推动天津市党政军分布式指挥工程建设，实现对突发事件应急指挥的统一调度、协同联动。推进军地系统互联互通和信息资源互补共用，提高军地现有信息资源利用效益。积极推进军地信息基础设施合建共用，建设军民兼容共用的数据灾备中心。加快卫星通信设备等军用信息产品民用，推进核心关键领域信息产品自主可控。

（二） 深入推进信息惠民，创造大众智能新生活

整合公共信息服务资源，深入推进智慧社保、智慧医疗、智慧教育等建设，构建完备的公共信息服务体系。加快发展基于互联网的健康、养老、旅游等新兴服务，不断满足城乡居民日益增长的个性化、多样化需求。开展智慧城区、智慧园区、智慧社区与智慧乡村试点建设，打造智慧城市样板区。

1．大力推进便捷化公共服务

打造惠民信息综合服务平台。整合便民信息服务资源，积极推广基于移动互联网入口的城市服务，搭建惠民服务平台，开发和推广惠民移动应用，为广大民众提供交通出行、户政、出入境、旅游等更丰富的便民公共服务。实施市民生活“一张卡”工程，深化社会保障卡应用，逐步实现民政补贴、医疗卫生、金融支付等公共服务领域的一卡多用。进一步整合完善“8890”便民服务专线电话，依托统一的便民专项服务平台，实现“一个号码管服务”。

深化智慧教育建设。完善教育资源及管理公共服务平台，推动教育基础数据的伴随式收集，建立各阶段适龄入学人口基础数据库、学生基础数据库和终身电子学籍档案，实现学生学籍档案在不同教育阶段的纵向贯通。整合全市优质教育资源，推动协同服务、全网互通的教育资源云服务体系，拓展“无线校园”建设范围，逐步实现无线联盟校际互认。鼓励学校与互联网企业合作，对接线上线下教育资源，探索教育公共服务提供新方式，积极建设各类在线教育学习平台，提供在线学习、终身教育服务。

加强智慧医疗服务。推进全市人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大数据库融合，构建人口健康信息平台，统筹覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系，实现全市各级、各类人口健康信息互联互通。推进普及应用全国标准统一的“居民健康卡”，形成伴随终身、动态更新的个人健康档案。利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询等便捷服务，推广在线医疗新模式，发展基于互联网的医疗卫生服务。

完善人力社保信息服务体系。搭建统一的公众服务平台，巩固“一网一卡一号一厅”公共服务体系，推动服务向街道社区延伸，实现全流程协同管理、基层综合办理和网上一站式服务。整合社会保障、劳动就业、人事人才等数据资源，建立覆盖全业务领域的统一基础数据库，实现“同人同城同库”。推动人力社保全业务领域档案电子化，提升人力资源信息管理、分析决策能力，拓展就业信息服务渠道，完善人力资源市场供求分析、失业监测及失业预警机制。积极构建京津冀人力资源信息共享与服务对接平台，推动资质互认。

2．加快发展贴心化生活服务

加快建设智慧社区。完善社区管理服务平台与社区综合数据库，加强对社区内人、事、物的动态采集与网格化管理，进一步完善社区服务功能，提升基层治理能力。整合各类社区公共服务资源，推动各项公共服务在街道实现“一口式”受理，优化办事流程。鼓励社会力量参与，积极引入第三方商业服务，发展社区经济、共享经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。

深化智慧旅游建设。进一步整合旅游行业信息资源，接入旅游相关领域图像及视频信息，形成旅游云数据中心。搭建旅游行业运行监管平台，全面监测旅游行业运行状况，实现动态监控、统计分析、预警提示、诚信评价等功能。加强旅游信息服务功能建设，提升移动公共服务能力，及时发布景区景点、酒店食宿、交通气象等实时信息，方便游客出行、提升旅游服务水平。

加强智慧气象服务。拓展建设城市综合气象体征信息采集网，建设市、区两级集中部署、分级应用的气象数据中心，建立基于影响的气象风险预报预警系统和多灾种早期预警系统。构建行业气象服务平台，针对交通、农业、海洋等不同领域，开展气象研判、预测分析，为重点行业提供智能化服务。拓展气象信息发布渠道，为不同人群提供多样化、个性化、互动式气象服务和生活引导。

推动智慧养老助残建设。推进社会养老助残信息服务体系建设，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老助残服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老助残服务水平。通过市场化手段搭建智慧助残平台，完善残疾人信息管理，为残疾人提供康复、出行、就业培训等个性化定制服务。

实施数字化文化惠民工程。加快数字图书馆、数字博物馆和数字文化馆等公益性文化基础设施集中建设，构建民间美术、舞蹈、传统戏剧、手工技艺、民俗等天津民间非物质文化遗产的数字资源库，实现对文化遗产的数字化保存与传承。加快实施社区电子阅览室云端化改造工程和虚拟文化信息共享工程，向市民提供便捷文化信息服务。推动文化服务、产品与网络相结合，鼓励互联网企业积极探索网络文化消费新模式，推出适合不同市场文化的产品和服务。

3．着力打造特色智慧样板

建设智慧城区。支持各区开展智慧城区建设，以区域内信息基础设施建设、信息资源和知识资源管理为基础，加强信息资源整合共享，推进各区与市级信息业务平台间的数据交换共享，促进区域治理能力提升。充分发挥各区特色优势，推动相关扶持政策向智慧城区倾斜，优先推动无线网络等信息基础设施建设，开展“医食住行娱购游”等智慧化服务模式创新应用。积极推广智慧城区建设经验和创新模式，带动全市智慧城市健康发展。

建设智慧园区。以天津国家自主创新示范区建设为契机，依托重点产业功能区、开发区、区县示范工业园区等，开展智慧园区建设，完善信息基础设施及共享平台，推动园区内各类管理、服务、商业等系统的互联互通。构建园区智慧公共服务管理系统，对人力、物资、设备、物料、车辆等实施统一化管理，为入区企业提供网络资源、软件云、虚拟资源租用、园区物流等综合服务，不断优化园区服务环境。

建设智慧商圈。加快重点商圈信息基础设施升级，推动无线网络全覆盖。在市主要商区、商业街，鼓励应用基于位置信息服务、大数据分析等技术，发展精准营销，引导市民消费。支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。鼓励电子商务企业与商圈互动，在有条件的商圈推动搭建信息化综合服务平台，推动以智能终端、商贸联动和会员互动为重点的基于商圈的网络社区建设。

建设智慧乡村。实施宽带进村工程，提升农村光纤网络覆盖率，实现4G网络覆盖，支持农村宽带建设和运行维护。加快推进农村电子政务发展，完善农村基础资源数据库，搭建农村电子政务综合服务信息平台，加强村务信息公开，提升村庄治理信息化水平。深入推进信息进村入户工程，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务，促进城乡信息发展一体化。

（三） 大力发展信息经济，推动产业智能转型

大力发展云计算、大数据、智能终端等新一代信息技术产业，着力推动信息技术与制造业深度融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。充分发挥互联网的创新驱动作用，积极培育“互联网+”新业态，发展分享经济，大力发展众创空间、开放式创新，打造经济发展新引擎。

1．大力发展新一代信息技术产业

云计算。着力发展超百亿次、超千亿次高性能计算机服务器、云计算服务器、超大容量存储系统及路由器等高端产品。支持分布式计算、云计算平台大规模资源管理与调度、运行监控与安全保障、艾字节级数据存储与处理等关键技术的研发和产业化。积极推动安全可靠的云计算产品和解决方案在各领域的应用，依托天河一号超算中心，围绕腾讯、阿里巴巴等云服务龙头企业，大力发展云计算服务，实现从制造向服务转型，打造一批集制造、应用、服务为一体的高性能服务器和云计算产业基地。

大数据。充分发挥国家超级计算天津中心的优势，在数据仓库、数据安全、数据分析以及数据挖掘等优势领域，集中聚集吸引一批大数据龙头企业，培育发展完整的大数据产业链。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化等领域技术产品的研发，突破关键环节技术瓶颈。开展政务云大数据应用，推进行业大数据应用，构建数字出版、协同制造、安全生产等若干行业云平台，开展试点示范。到2020年，以数据为基础的信息服务产业特色明显，大数据、云计算应用和服务水平居国内领先地位，基本建成国内一流的大数据产业基地。

智能终端。做大智能终端、智能穿戴等产业规模，巩固国内领先优势。加速智能终端整体方案应用，促进产业链向高端延伸，在手机基带芯片、手机智能应用、高清模组制造方面取得突破。加快推出新型智能穿戴设备产品，引进行业龙头企业，推动传感器、存储器、处理器、显示屏等关键配套零部件开发。推动北斗终端产品在民用领域的发展，拓展北斗技术在海洋监管、交通运输等领域的应用。到2020年，智能终端产业规模达到1100亿元。

集成电路。抓住国家推进集成电路产业发展的重大机遇，以滨海新区为重点，打造国家集成电路设计产业引领示范区。重点突破28nm及以下设计和先进制造工艺、高密度先进封装和测试技术、关键装备和材料，集成电路封装技术达到国际领先水平，重要信息系统用芯片实现自主可控，力争在自主芯片、高端芯片和专用制造装备实现突破，建成国内领先的集成电路产业技术创新基地。到2020年，全市集成电路产业规模达到600亿元，年均增速保持在30%以上。

高端软件。突破智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务等高端工业软件核心技术，开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件。着力发展自主操作系统，以麒麟操作系统为核心，进一步支持可控操作系统发展和应用，打造国内操作系统第一品牌。重点支持高可靠、高性能的大型通用数据库管理系统的开发，积极拓展专业数据库在政府、电力、电信、信息安全等多领域的应用。到2020年，软件产业规模突破2000亿元。

信息安全技术产业。加强云计算、大数据环境下的网络安全产品和技术研究，重点开发通用安全数据库管理系统、加密芯片、国产密码算法应用、网络安全综合监控、嵌入式控制系统安全等信息安全技术，积极开展网络安全防护技术的试点示范工程。完善信息安全产业链，全面推广采用安全可信产品和服务，提升基础设施关键设备安全可靠水平。加快滨海新区信息安全产业园建设，引进一批国内知名的信息安全产品生产企业，构筑国内一流、以信息安全为核心的新兴信息技术产业高地。

2．实施“互联网+”协同制造

大力发展智能制造。推进设计智能化，深化泛在感知、宽带移动、智能融合的信息网络技术在工业领域的集成应用。加快制造智能化，推广普及智能工厂／数字化车间，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。推动产品智能化，抢占成套装备、工业机器人、高档数控机床、增材制造装备等战略制高点。提升服务智能化，推进管理智能化，加快企业流程再造、信息集成、智能管控、组织优化，提升管理水平。

发展个性化制造。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。加快3D打印科技成果转化和产业化，着力培育若干技术先进、竞争力强的3D打印设备制造商。鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。

推进网络化协同制造。大力推进云制造、众包设计研发和网络化制造等新模式，加快建设滨海工业云、企业云等公共服务平台，实现工业互联网进企业、入车间、联设备、拓市场。超前部署面向智能制造单元、智能工厂的低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，加快制造业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设，实现信息网络宽带升级，提高企业宽带接入能力。

加速制造业服务化转型。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、远程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造＋服务”的转型升级。

3．发展“互联网+”新兴服务

“互联网+”电子商务。以加快推进国家电子商务示范城市建设为契机，支持行业电子商务平台做大做强，推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，向供应链协同平台转型。深化电子商务应用，支持制造企业通过电子商务平台开展融资租赁服务，利用大数据资源，提升企业精准营销能力。大力发展跨境电子商务，推动跨境电子商务综合服务平台和网络交易平台建设，推进构建跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系。鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作，打造国际网络交易中心。

“互联网+”普惠金融。以建设国家金融创新运营示范区为契机，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，探索互联网金融服务创新。支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，搭建互联网金融云服务平台和数据中心，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。支持符合条件的互联网企业在津设立小额贷款公司、融资租赁、融资担保等地方管理的金融服务机构。鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台，与全市统一的市场主体信用信息公示系统充分对接，增强市场信息透明度。加强互联网金融监管，通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进互联网金融健康发展。

“互联网+”高效物流。积极建设海陆铁一体化物流公共服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率，实现海港、空港、铁路、公路物流资源的集约化管理，打造北方国际现代化物流中心。积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级