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2017年1-9月份全区工业经济形势分析

今年以来，全区工业效益大幅提升，民间投资企稳回升，转型升级步伐加快，工业经济持续保持稳定健康发展态势。

　　一、前三季度工业和信息化发展情况

　　（一）工业稳定增长，效益大幅提升。9月份，30种主要工业品价格中，同比上涨25种，上涨面达83.3%。1-8月，42种大宗工业产品中，32种产量增长，增长面达76.2%；全区工业用电量同比增长10.8%（预计1-9月同比增长10.4%），铁路运输量同比增长16.9%（预计呼铁局1-9月同比增长17.3%），公路运输量同比增长13.0%。

　　1-8月，全区规上工业实现工业利润1152.5亿元，同比增长76.5%，较去年同期加快62.2个百分点，高于全国54.9个百分点。其中，煤炭利润506.9亿元、增长140.5%、占44%。工业税收872.4亿元（全口径税收含中央和地方部分），同比增长52.1%，占全部税收的52.4%，其中煤炭税收384.3亿元、增长179.8%、占工业税收的44.1%。

　　（二）工业投资小幅下降，民间投资企稳回升。1-8月，工业固定资产投资完成4375.2亿元，同比下降0.7%，占全社会固定资产投资的40.3%，其中民间投资完成2975.7亿元，占工业投资的68%，同比增长5.2%。全区新开复工亿元以上工业项目1043项（新建工业项目开工564项），开复工率达104.3%，完成投资2448亿元。伊泰200万吨煤间接液化示范项目、沃特玛新能源汽车产业园等一批重大项目开工建设，中天合创360万吨甲醇、华云新材料50万吨合金铝、中环光伏三期、蒙维科技PVA二期、杉杉新能源汽车等一大批重大项目竣工投产。

　　 (三) 转型升级步伐加快，绿色发展成效显著。煤炭、电解铝、电石、甲醇、农畜产品加工转化率分别达34%、70%、60%、41%、59%，比2015年分别提高2-8个百分点，电力、化工产业中煤电、煤化一体化比重达到90%以上，铝产业中煤电铝一体化比重达到70%以上。新能源发电量占全社会用电量的21%，达到世界先进水平。

　　（四）新旧动能转换加速，创新发展势头良好。传统产业、新型产业新技术产业化项目增多。航天12院等离子煤炭生产乙炔、神雾用电石法生产聚乙烯等50多个较大的新技术应用产业化项目建设进度较快。优势特色产业转移过程也是转型升级的过程，并呈现大型化、新型化、智能化、绿色化的特征。稀土、石墨、应用化学技术创新中心筹建，代表了以企业为主体的新体制新机制新模式，引领技术创新。1-8月，电信业务总量264亿元，同比增长71%；规模以上工业企业“两化融合”对标率达58.1%。

　　二、主要工作举措

　　（一）多措并举，推动工业稳定增长效益提升。一是电价改革发挥了关键作用。深化电力多边交易、大用户直供等措施，进一步强化了电价洼地优势，新兴产业用电价格最低降到0.26元/度，大工业用电平均达到0.32元/度，处于全国最低水平，保住了优势特色企业没有被市场和政策淘汰，守住了发展的根基，提高了市场竞争力和产能利用率。电石、铁合金、PVC、多晶硅、单晶硅、铝材产品产量大幅增长，全国市场占有率分别达到36%、21%、24%、29%、33%、25%，较去年提高2-5个百分点。二是供给侧结构性改革改善了供需关系。我区全面完成了国家下达的煤炭、钢铁去产能任务。协调国家发改委推动8处停产露天矿（产能1.61亿吨/年）复产整改。全区工业品出厂价格指数连续12个月正增长，煤炭、冶金、化工等能源原材料产品价格有较大增长，利润增速已连续15个月实现高速增长。三是降成本政策发挥了积极作用。前三季度预计为企业减税降费达490亿元，其中减轻企业用电成本60亿元。全区规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为82元，同比减少2.7元，低于全国平均水平0.2元。四是企业联合重组推动形成了产业链竞争优势。引导煤炭企业上下游联合兼并重组8宗、涉及企业16户。五是中小企业健康发展增强了工业企业发展活力。支持统筹中小微企业“助保贷”融资服务，开展创业创新电子服务券试点，培育创业创新示范基地。截止目前，助保贷资金池总规模达17亿元，累计发放助保金贷款67.1亿元。实有各类市场主体180.3万户，同比增长7.0%，其中新登记市场主体22.6万户。

　　（二）优化环境完善政策，推动工业投资稳步增长。一是自治区党委政府高度注视工业发展和项目建设，推进“放管服”改革，营造大招商、大投入、大发展的环境氛围。春季重大项目集中开工建设动员大会、央企恳谈会、大数据招商会营造宏观环境；制定了对外开放、鼓励非公经济投资、“优化工业发展环境促进工业稳定增长”专项行动等政策措施，形成了抓工业的良好氛围；我委配套出台了加快工业技术改造、大数据产业政策落实、重点产业发展引导基金支持目录等政策举措，调动了企业投资积极性。二是低电价招商效果惊人。截止目前，全区低电价招商优势特色产业和战略性新兴产业项目230多个，其中开工在建项目150个，这些项目2020年前后投产，可新增产值3000亿元以上、新增工业税收700亿元、直接就业8万人、消化火电装机2000万千瓦以上。全区目前富余的1400万火电装机将全部化解。

　　当前，工业经济存在的突出问题是工业增加值增速大幅下滑，与工业质量效益稳步提升、主要产品“量价齐增”、各项先行指标保持两位数增长等稳中向好态势相背离。主要原因是：今年二季度以来，由于中央巡视组“回头看”数据造假整改落实、《统计法实施条例》强化对统计违反行为责任追究、国家及自治区统计部门加大数据质量检查力度等多重压力，从4月份开始盟市不同程度地夯实工业基础数据，工业产值及增速开始逐步下滑，到8月有8个盟市产值增速下滑超过20个百分点，下滑最大的近40个百分点。全区规上工业产值由今年3月的2080亿元减少到7月的1670亿元、8月1745亿元，分别减少410亿元和335亿元，致使全区规上工业产值增速由一季度17.3%大幅回落到1-8月的10.5%。同时，我区工业品出厂价格指数始终保持高位增长，进一步核算缩减，工业增加值增速大幅下滑。1-8月全区规上工业增加值同比增长3.0%，较一季度回落4.6个百分点。预计前三季度工业产值同比增长9%以上，工业增加值同比增长2%以上。

　　三、下一步主要工作措施

　　一是加快释放先进产能，推动一批企业联合重组，促进现有企业复产达效，稳定工业增长。二是持续深化电力市场化改革，扩大电价洼地和产业链竞争优势，创新工业招商模式、政策，充分利用低电价、富余装机、产业链等优势，建立精准化招商、常态化招商、专业化招商的大招商格局，吸引有比较优势的产业向我区转移。三是抓开工、抓进度、抓投产，重点做好重大项目的跟踪服务调度，形成层层抓工业抓落实的工作格局，确保投产300个亿元以上工业项目。四是持续深化“放管服”改革，优化工业发展环境，解决一批突出共性问题、化解一批具体问题，调动企业投资积极性。五是抓好制造业创新五大工程，推动制造业创新、转型升级。六是尽快出台扶持东部盟市工业经济若干政策，抓好政策落实，推动河北毕氏集团400万吨镍硅锰合金及300万吨钢铁项目开工建设，解决好霍林河循环经济园区机组指标、电解铝指标等重大问题，为蒙东提供示范。