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俄罗斯联邦立法汇编2022 年 11月 21 日第 47 号102条（中文版）

俄罗斯联邦政府

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2022 年 11 月 10 日第 2040 号

莫斯科

关于对俄罗斯联邦政府某些法令的修正

俄罗斯联邦政府决定：

1. 批准对俄罗斯联邦政府法令的附加修改。

二、本决议自2023年7月1日起施行。

俄罗斯联邦政府主席 M. Mishustin

俄罗斯联邦政府2022 年 11 月 10 日第 2040
号法令批准

引入俄罗斯联邦政府行为的变化

1. 俄罗斯联邦政府2012年2月22日第155号法令“关于储存和销毁化学武器许可活动”批准的《化学武器储存和销毁许可活动条例》附录2化学武器”（俄罗斯联邦立法汇编，2012 年，第 10 期，第 1243 项；2022 年，第 1 期，第 127 项）：

a) 增加第1 1段以下内容：

“1 1.许可控制的组织和实施是利用国家信息系统“自动化控制（监督）活动的典型云解决方案”（以下简称信息系统）实施的。

俄罗斯联邦工业和贸易部许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。俄罗斯联邦工业和贸易部信息系统与信息系统的信息交互采用部门间电子交互的统一系统或通过软硬件信息系统进行。

b) 第 11 段：

"已执行"一词应改为"并考虑到控制（监督）机构官员的行动和决定以及控制（监督）机构的决定"；

“国家信息系统控制（监督）活动自动化典型云解决方案”改为“信息系统”；

c) 添加第 14 段1 ，内容如下：

“14 1.控制（监督）机构对本规则第 14 款规定的预防措施的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复此类违规行为之前存在的法律地位, 基于这些预防措施的结果和有关此类预防措施结果的信息是使用信息系统进行的。”;

d) 第 16 条中的“状态信息系统（如果有）和其他形式”应替换为“信息系统”；

e) 添加第 24 1段，内容如下：

“24 1.控制（监督）机构对本规则第 24 款规定的控制（监督）措施的规划和实施是利用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复之前存在的法律地位违规行为，基于这些控制（监督）活动的结果和有关此类控制（监督）活动结果的信息是使用信息系统进行的。”；

f) 第 39 段应补充以下段落：

“在信息系统中，控制（监督）机构输入有关许可证控制关键指标目标值的信息，用于评估许可证控制实施的有效性和效率，并利用信息系统，控制（监管）机构计算此类指标的实际值。”。

2. 在航空设备开发、生产、测试和维修许可条例中，但无人机系统和（或）其部件除外，包括最大起飞重量为 30 公斤或以下的无人驾驶民用航空器，经批准俄罗斯联邦政府2012 年 3 月 28 日第 240 号法令“关于航空设备的开发、生产、测试和维修的许可，不包括无人驾驶航空系统和（或）它们的部件，包括无人驾驶民用飞机最大起飞重量不超过 30 公斤”（俄罗斯联邦立法集，2012 年，第 14 号，第 1643 条；2021 年，第 37 号，第 6545 条；2022 年，第 10 号，第 1499 条）：

a) 添加第 13 段1 ，内容如下：

》13 1.许可控制的组织实施利用国家信息系统《控制（监管）活动自动化典型云解决方案》（以下简称信息系统）实施。

控制机构许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。信息系统与控制主体信息系统的信息交互采用统一的部门间电子交互系统或通过软硬件信息系统进行。”；

b) 第 19 条应以下列措辞表述：

"19. 对控制对象的核算，对控制机构官员的行动和决定以及控制机构的决定的核算是使用信息系统进行的。

在为核算目的收集、处理和分析有关控制对象的信息时，控制机构使用根据俄罗斯联邦监管法律行为提供给它的信息，在部门间互动框架内获得的信息，以及作为公开信息。

c)用以下内容补充第 22 1段：

“22 1.本条例第 22 款规定的预防措施的控制机构的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复此类违规行为之前存在的法律地位, 基于这些预防措施的结果和有关此类预防措施结果的信息是使用信息系统进行的。”;

d) 第 24 条应表述如下：

“24.通过在官方网站、媒体以及信息系统中的被许可人个人账户发布相关信息来通知被许可人。”；

e)用以下内容补充第 48 1段：

“48 1.控制机构对本条例第 48 款规定的控制措施的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复之前存在的法律地位违规行为，基于这些控制措施的结果和有关此类控制措施结果的信息，是使用信息系统进行的。”；

f) 第 67 段应补充以下段落：

“控制机构将有关许可控制关键指标目标值的信息输入信息系统，用于评估许可控制实施的有效性和效率，并使用信息系统，控制机构计算实际值此类指标”。

3. 联邦州控制（监督）法规中关于流通中的轮式车辆（底盘）和车辆部件（底盘）（在其运行前）、车用汽油、柴油、船用技术法规规定的要求的遵守情况燃料和燃料油，或根据联邦法律“技术法规”在技术法规生效日期之前适用的强制性要求，涉及三相和单相通用电网中的电能频率为 50 Hz 的相交流电，由俄罗斯联邦2021 年 6 月 25 日第 993 号政府法令批准“关于批准联邦国家控制（监督）法规遵守轮式车辆（底盘）和车辆部件（底盘）流通（运行前）、车用汽油、柴油燃料的技术法规规定的要求，船用燃料和燃料油，或根据联邦法律“技术法规”在技术法规生效日期之前适用的强制性要求，涉及交流三相通用电网中的电能和频率为 50 赫兹的单相电流”（俄罗斯联邦立法集，2021 年，第 27 号，第 5381 条；第 52 号，第 9201 条）；

a) 第 10 点应以下列措辞表述：

“10. 监督对象的核算由联邦技术监管和计量局及其地方机构持续使用国家信息系统“控制（监督）活动自动化的典型云解决方案”（以下简称作为信息系统）。

联邦技术监管和计量局使用信息系统维护监管对象的综合清单。将监管对象纳入监管对象综合清单是根据将其分配给对受法律保护的价值造成损害（损害）的风险类别（以下简称风险类别）的决定进行的。 ”;

b) 第 14 条应表述如下：

“14. 由联邦技术监管和计量局局长或联邦技术监管和计量局副局长根据联邦技术监管和计量局的提议，使用信息系统将监管对象分配到风险类别根据本条例附录 1 中规定的将监督对象分配给特定风险类别的标准，联邦技术监管和计量局在受控实体所在地的领土机构负责人。

c) 第 17 条中的“状态信息系统（如果有）和其他形式”应替换为“信息系统”；

d) 在第 67 段中，应删除“控制（监督）活动的审前上诉”；

e) 第 68 段应补充以下段落：

“联邦技术监管和计量局的信息系统输入有关监管关键指标的目标（计划）值的信息，用于评估监管的有效性和效率，并使用该信息系统，联邦技术监管局技术法规和计量学计算此类指标的实际值。”。

4.联邦国家计量控制（监督）条例，俄罗斯联邦政府2021年6月29日第1053号法令批准《关于批准联邦国家计量控制（监督）条例》和俄罗斯联邦政府某些行为的无效”（俄罗斯联邦立法集，2021 年，第 27 期，第 5431 项；第 49 期，第 8254 项）：

a) 第 10 点应以下列措辞表述：

“10. 监督对象的核算由联邦技术监管和计量局及其地方机构持续使用国家信息系统“控制（监督）活动自动化的典型云解决方案”（以下简称作为信息系统）。

联邦技术监管和计量局使用信息系统维护监管对象的综合清单。将监管对象纳入监管对象综合清单是根据将其分配给对受法律保护的价值造成损害（损害）的风险类别（以下简称风险类别）的决定进行的。 ”;

b) 第 14 条应表述如下：

“14. 由联邦技术监管和计量局局长或联邦技术监管和计量局副局长根据联邦技术监管和计量局的提议，使用信息系统将监管对象分配到风险类别根据本条例附录 1 中规定的将监督对象分配给特定风险类别的标准，联邦技术监管和计量局在受控实体所在地的领土机构负责人。

c) 第 17 条中的“状态信息系统（如果有）和其他形式”应替换为“信息系统”；

d) 第 72 段应补充以下段落：

“在考虑投诉时，联邦技术监管和计量局或其领土机构使用信息系统。”；

e) 第 73 段应补充以下段落：

“关于用于评估监管有效性和效率的监管关键指标的目标（计划）值的信息由联邦技术监管和计量局或其领土机构输入信息系统，以及使用联邦技术监管和计量局或其领土机构的信息系统计算此类指标的实际值。”。

5. 俄罗斯联邦政府2021年11月30日第2118号法令批准的《武器和军事装备服役维修许可证条例》附录2“关于武器和军事装备服役维修许可证” ”（俄罗斯联邦立法汇编，2021 年，第 49 号，第 8304 条；2022 年，第 11 号，第 1710 条）：

a) 增加第1 1段以下内容：

“1 1.许可控制的组织和实施是利用国家信息系统“自动化控制（监督）活动的典型云解决方案”（以下简称信息系统）实施的。

俄罗斯联邦工业和贸易部许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。俄罗斯联邦工业和贸易部信息系统与信息系统的信息交互采用部门间电子交互的统一系统或通过软硬件信息系统进行。

b) 第 12 段：

"已执行"一词应改为"并考虑到控制（监督）机构官员的行动和决定以及控制（监督）机构的决定"；

“国家信息系统控制（监督）活动自动化典型云解决方案”改为“信息系统”；

c) 增加第15 1段以下内容：

“15 1.本条例第 15 款规定的预防措施的控制（监督）机构的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复此类违规行为之前存在的法律地位, 基于这些预防措施的结果和有关此类预防措施结果的信息是使用信息系统进行的。”;

d) 第 17 条应补充“以及通过信息系统中被许可人的个人账户”；

e) 添加第 25 1段，内容如下：

“25 1.控制（监督）机构对本条例第 25 款规定的控制（监督）措施的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复之前存在的法律地位违规行为，基于这些控制（监督）活动的结果和有关此类控制（监督）活动结果的信息是使用信息系统进行的。”；

e)用以下内容补充第 40 1段：

“40 1.控制（监督）机构将许可证控制关键指标的目标值信息输入信息系统，用于评估许可证控制实施的有效性和效率，并利用信息系统，控制（监督）机构计算此类指标的实际值。”。

6.《民用和现役武器及枪支主要零部件研制、生产、检测、修理和处置许可条例》附件中，民用和现役武器弹药筒及其零部件的研制、生产、试验、处置许可规定弹药筒（由俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队进行的特定活动除外，如果这些活动的实施由其组成文件规定), 由俄罗斯联邦政府2021 年 12 月 21 日第 2383号法令批准“关于批准民用和现役武器及枪支主要部件的开发、生产、测试、修理和处置许可条例，民用和现役武器弹药筒及其部件的研制、生产、试验和处置许可条例（俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队开展的特定活动除外，如果这些活动的实施由其组织文件规定）”（ Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii，2022 年，第 1 条，第 101 条；第 13 条，第 2092 条）：

a) 增加第1 1段以下内容：

“1 1.许可控制的组织和实施是利用国家信息系统“自动化控制（监督）活动的典型云解决方案”（以下简称信息系统）实施的。

俄罗斯联邦工业和贸易部许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。俄罗斯联邦工业和贸易部信息系统与信息系统的信息交互采用部门间电子交互的统一系统或通过软硬件信息系统进行。

b) 第 12 段：

"执行"一词应改为"并且还考虑到控制机构官员的行动和决定以及控制机构的决定"；

“国家信息系统控制（监督）活动自动化典型云解决方案”改为“信息系统”；

c) 增加第15 1段以下内容：

“15 1.本条例第 15 款规定的预防措施的控制机构的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复此类违规行为之前存在的法律地位, 基于这些预防措施的结果和有关此类预防措施结果的信息是使用信息系统进行的。”;

d) 第 17 条应补充“以及通过信息系统中被许可人的个人账户”；

e) 添加第 25 1段，内容如下：

“25 1.本条例第 25 款规定的控制（监督）措施的控制机构的计划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复之前存在的法律地位违规行为，基于这些控制（监督）活动的结果和有关此类控制（监督）活动结果的信息是使用信息系统进行的。”；

f) 第 40 段应补充以下段落：

“控制机构将有关许可控制关键指标目标值的信息输入信息系统，用于评估许可控制实施的有效性和效率，并使用信息系统，控制机构计算实际值此类指标”。

7. 武器和军事装备的开发、生产、测试、安装、安装、维护、修理、处置和销售许可条例附件3，弹药的开发、生产、测试、储存、销售和处置（俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队开展的特定活动除外，如果这些活动的实施由其组织文件规定），由法令批准俄罗斯联邦政府2021 年 12 月 21 日第 2386 号法令“关于批准武器和军事装备的开发、生产、测试、安装、安装、维护、修理、处置和销售许可条例，以及弹药的开发、生产、测试、储存、销售和处置（除了俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队开展的特定活动，如果这些活动的实施由其组织文件规定）”（Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii , 2022, No. 1, Art. 103; No. 27, Art. 4839):

a) 增加第1 1段以下内容：

“1 1.许可控制的组织和实施是利用国家信息系统“自动化控制（监督）活动的典型云解决方案”（以下简称信息系统）实施的。

俄罗斯联邦工业和贸易部许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。俄罗斯联邦工业和贸易部信息系统与信息系统的信息交互采用部门间电子交互的统一系统或通过软硬件信息系统进行。

b) 第 12 段：

"已执行"一词应改为"并考虑到控制（监督）机构官员的行动和决定以及控制（监督）机构的决定"；

“国家信息系统控制（监督）活动自动化典型云解决方案”改为“信息系统”；

c) 增加第15 1段以下内容：

“15 1.本规则第 15 款规定的预防措施的控制（监督）机构的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复此类违规行为之前存在的法律地位, 基于这些预防措施的结果和有关此类预防措施结果的信息是使用信息系统进行的。”;

d) 第 17 条应补充“以及通过信息系统中被许可人的个人账户”；

e) 添加第 25 1段，内容如下：

“25 1.控制（监督）机构对本规则第 25 款规定的控制（监督）措施的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会计处理，包括损害（损害）受法律保护的价值的事实、制止违反强制性要求的行为、消除违反强制性要求的后果和（或）恢复之前存在的法律地位违规行为，基于这些控制（监督）活动的结果和有关此类控制（监督）活动结果的信息是使用信息系统进行的。”；

f) 第 40 段应补充以下段落：

“在信息系统中，控制（监督）机构输入有关许可证控制关键指标目标值的信息，用于评估许可证控制实施的有效性和效率，并利用信息系统，控制（监管）机构计算此类指标的实际值。”。

八、《关于按照国家标准研制、生产、试验、贮存、销售（含经销）、处置第四类、第五类烟花爆竹许可规定》附件中，第四、第五类烟花爆竹的使用根据技术规定（俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队开展的上述活动除外，如果上述活动的实施规定为由其组成文件），由俄罗斯联邦政府2021 年 12 月 23 日第 2416号法令批准《关于批准按照国家标准研制、生产、检验、贮存、销售（含经销）、处置四、五类烟火制品许可，按照国家标准使用四、五类烟火制品的规定》技术法规（俄罗斯联邦武装部队的军事单位和组织以及俄罗斯联邦国民警卫队的部队开展的特定活动除外，如果这些活动的实施由其组成文件规定）” （俄罗斯联邦立法汇编，2022 年，第 1 号，第 128 条；第 17 号，2902）：

a) 增加第1 1段以下内容：

“1 1.许可控制的组织和实施是利用国家信息系统“自动化控制（监督）活动的典型云解决方案”（以下简称信息系统）实施的。

俄罗斯联邦工业和贸易部许可证登记册中包含的信息自动提供给信息系统，以确保许可证控制的自动化。俄罗斯联邦工业和贸易部信息系统与信息系统的信息交互采用部门间电子交互的统一系统或通过软硬件信息系统进行。

b) 第 12 段：

"已执行"一词应改为"并考虑到控制（监督）机构官员的行动和决定以及控制（监督）机构的决定"；

“国家信息系统控制（监督）活动自动化典型云解决方案”改为“信息系统”；

c) 增加第15 1段以下内容：

“15 1.本规则第 15 款规定的预防措施的控制（监督）机构的规划和实施是使用信息系统进行的。

对遵守强制性要求的信息进行会