特许权协议是吸引预算外资金用于公共基础设施翻新的机制之一。截至 2022 年 4 月 1 日，已经签订并生效了 2400 个特许权协议，而这些特许权协议规定的总投资（权责发生制）约为 7136 亿卢布，其中包括来自私人投资者的资金——超过 87.25计划投资资金总额的百分比。
特许协议机制在大城市中显示出其有效性，为投资者提供具有吸引力的公用事业基础设施关税。与此同时，还有大量小城镇和农村居民点的特许机制对投资者缺乏吸引力和有效性。
住房和公共服务的另一个系统性问题是公民和组织对消费服务和资源的债务。截至 2021 年底，组织和人口对住房和公共服务企业的资源和服务债务接近 1.5 万亿。卢布，其中人口和公用事业的债务 - 9430 亿卢布，由各级预算资助的组织 - 570 亿卢布，其他消费者，包括公用事业 - 4780 亿卢布。
增加根据仪表读数支付的公用事业资源和服务的份额有助于解决债务问题。为了为住房配备消耗的公用事业和资源的智能会计系统，计划制定和实施一个标准，以促进与相关系统的集成，包括作为智能城市项目的一部分。
截至2021年底，俄罗斯联邦拥有超过162万套公寓楼，总居住面积约25亿平方米。表，其中 98% 由所有者协会或管理组织管理。
2014 年 9 月 1 日，俄罗斯联邦住房法修正案生效，引入了公寓楼管理业务活动许可程序。形成的许可控制体系保证了每栋公寓楼管理方式变更或管理机构变更过程的公开性和透明度。有关每栋公寓楼的住房和公共服务的管理组织和提供者的信息被放置在国家住房和公共服务信息系统中。
与此同时，房主和房主协会的公寓楼工程和服务客户制度不发达，管理组织效率低下，住房和公共服务领域的数字化程度低服务、地方政府难以行使选择管理机构的权力，或在未进行竞争的情况下确定临时管理机构。
公寓楼运营中的重要问题之一是室内和室内燃气设备的运行安全。2021年俄罗斯联邦天然气消费总量超过5000亿立方米。米，其中人口约占百分之十一。统一供气系统为俄罗斯联邦 66% 以上的住房提供服务，在某些地区甚至超过 95%。
在俄罗斯联邦，自 2014 年以来，已经建立了公寓楼公共财产检修机制，并在地区一级永久和长期运作。每个地区都创建了区域大修运营商，区域大修计划已经获得批准，大修的最低贡献也已经确定。区域基修项目包括72.3万套公寓楼，总面积达27亿平方米。米（包括辅助和非住宅用房），其中居住着 8900 万人。
为实施区域基建修复计划，俄罗斯联邦主体批准了 3 年短期实施计划。实施以来，已对24.2万多栋公寓楼进行大修，总面积8.76亿多平方米 。米，改善了超过 3200 万人的生活条件。每年对超过 45,000 栋公寓楼进行大修，工程成本超过 1800 亿卢布。
与此同时，尽管区域基建修复计划运行稳定，但仍有一些发展领域需要通过系统性决策，包括在联邦层面，以确保进一步改善公寓楼公共财产的基建修复领域.
俄罗斯联邦主体实施区域改革计划的实践表明，严格固定长期计划的完成期限是无效的。计划的工作条款是在区域计划形成阶段根据标准大修期确定的，并考虑了有关公寓楼技术状况及其结构要素的可用数据。由于住房存量技术核算系统不完善，有关公寓楼技术状况的信息不够相关和可靠。
俄罗斯联邦主体的区域计划和短期计划的形成方法存在显着差异。在许多情况下，区域计划提供的短期和长期基建维修规划不均衡。计划不周会导致所有者资金的低效支出。因此，需要一个更灵活的基建维修规划机制，同时考虑到结构要素的实际技术条件，以及在联邦层面统一区域计划和短期计划的形成方法。
计划的工作范围与预计收到的大修捐款之间的差异，除其他外，由于俄罗斯联邦主体将基本建设维修的最低捐款设定在一个不足的水平，这带来了风险俄罗斯联邦主体未全面执行区域基本建设修复计划。
在俄罗斯联邦，自 2017 年 7 月起，实施了作为城市固体废物管理改革一部分的措施。根据根据俄罗斯联邦政府制定的程序进行的选择结果，确定城市固体废物处理的区域运营商。从区域运营商活动开始的那一刻起，城市固体废物处理服务就被纳入公共服务的构成。目前，有必要根据批准的《为长期从事受规管活动的组织引入关税制定机制的概念》，改进关税监管方式，修订城市固体废物堆积标准, 实施措施
根据联邦消费者权益保护和人类福利监督局的数据，中央供水系统提供的优质饮用水供应了俄罗斯联邦 86.5% 的人口。同时，该指标在俄罗斯联邦境内的分布不一，因为在许多地区和大城市中仍然没有集中供水系统。
房屋管理
挑战是：
对业主通过和执行决定的过度监管，缺乏旨在简化公寓楼管理的简单且负担得起的服务；
管理组织的效率不足，由于价格监管的应用方法存在缺陷，管理组织缺乏降低成本、提高能源效率和引进新技术的动力；
在公寓楼使用燃气设备的可靠性和安全性不足；
个别住宅楼群中住宅楼业主共有财产的管理关系缺乏规范。
任务是：
提高所提供的住房和公共服务的质量，以维护和服务住宅业主的共同财产；
提高公寓楼业主对公寓楼管理作出决定的程序的可用性和便利性；
改进俄罗斯联邦的立法，旨在提高公寓楼燃气设备运行的可靠性和安全性；
作为全国控制和监督活动改革的一部分，在公寓楼管理的创业活动领域改进国家住房监督和许可控制系统。
预计将开展以下活动：
引入公寓楼管理和维护的统一标准；
在公寓楼管理的创业活动领域引入国家住房监督和许可证控制领域的新方法；
发展住房管理机构和模式；
以“临时管理机构”改造为基础，引入“保管机构”模式，提高运营效率，确保公寓在生命周期各阶段按照统一标准进行持续管理，涉及选择专业管理机构的公开竞争程序；
类比管理公寓楼房主的共同财产，开发管理单个住宅楼群中房屋所有者的共同财产的方法；
改进住房管理和共同财产维护的定价模式；
根据管理组织和专业组织之间的协议对内部和内部燃气设备的单一技术综合体进行维护的要求的立法合并，优化内部维修工作的强制性清单和内部气体设备，制定和实施对专业组织维护通风管道的要求；
根据活动的关键参数引入管理组织的公共评级；
减少阻碍公寓楼房主就签订能源服务合同做出决定的障碍，在维护公寓楼的公共财产时采取措施提高能源效率；
在实施旨在提高公寓楼公共财产能源效率的措施的情况下，制定投资回报机制。
这些活动的实施结果是：
所有公寓楼（100%）均按照统一标准提供服务；
确保多层公寓的持续管理（没有未选择或未实现管理方法的多层公寓）；
公民参与房屋管理的可及性和便利性不断提高。
住房存量的基本维修
挑战是：
由于大修的规划、组织和执行质量不高，公民为大修积累的捐款使用效率低下；
缺乏住房存量的技术核算系统；
对俄罗斯联邦主体改革区域方案的财政支持不足；
公寓楼大修工作量不足 - 俄罗斯联邦人民的文化遗产（历史和文化古迹）（以下简称 - 文化遗产），更换公寓楼电梯的工作。
任务是：
建立一种有效的住房存量技术核算机制，包括能够生成关于住房存量构成、其状况、改善程度和这些指标变化的可靠信息的机制；
根据实际技术条件（如有必要），制定区域大修计划和公寓楼公共财产大修短期计划；
确定允许对文化遗址进行大修的机制，并努力更换公寓楼的电梯设备；
为区域基建修复计划的形成和实施制定统一要求，包括那些提供与公共基础设施现代化措施同步的可能性的要求；
提高基建修复基金的使用效率并确保区域基建修复计划的财务可持续性，包括通过形成额外的融资来源。
预计将开展以下活动：
改进俄罗斯联邦在核算公寓楼技术状况方面的立法，组织一个系统来收集和汇总有关房屋存量技术特征和状况的信息，这些信息包含在统一的国家房地产登记簿和在国家住房和公共服务信息系统中形成的公寓楼电子护照；
信息系统的现代化，以考虑公寓楼的当前技术状况，并评估市民对大修工作的满意度；
考虑到公寓楼的实际技术条件，建立调整区域基本维修计划的机制；
在联邦层面制定和实施区域基建维修计划的统一要求，为区域运营商制定和实施统一的技术和定价政策，明确选择参与公共财产基建维修的承包商的资格要求公寓楼;
根据技术检查结果确定的房屋技术条件，根据房屋技术条件选择工作类型的程序，阐明公寓楼公共财产检修规则；
完善专户专户资金使用机制，用于转移公寓楼共有财产大修资金；
建立一种机制，增加每年分配给基建维修的资金数额；
建立特别程序，为作为文化遗产对象的公寓楼的大修提供资金，根据文化遗产对象的类别，从联邦、地区和地方预算中拨款；
在联邦项目“基础设施菜单”提供的一套工具框架内，将区域基本建设修复计划的活动与公共基础设施现代化计划同步。
这些活动的实施结果是：
建立了住房存量技术核算系统；
不断更新公寓楼技术状况的数据，以用于规划及时的大修；
考虑到公寓楼技术检查的结果，进行基本维修；
联邦一级制定和实施区域基建维修计划的统一要求；
批准区域运营商统一的技术和价格政策；
完善公寓楼共有财产大修专用账户资金使用机制；
启动了一项监测公民对公寓楼大修的满意度的服务；
公寓楼的电梯符合海关联盟“电梯安全”技术法规的要求。
公共基础设施
供热
区域供热系统的现状的特点是可靠性、能源效率和环境友好性指标不足，因此有必要确保现有能力的大规模现代化，包括通过技术改造和将供暖锅炉转移到环保友好且节能的燃料。充分及时保障有潜力的基本建设项目所需热负荷。
挑战是：
热网综合体的恶化和事故率的增长。以目前供热管网改造比例约为30%，实际上每年更新的供热管网比例仅为1.5-2.2%；
在发电和传输到最终消费者的过程中，热能损失很大；
使用固体和液体燃料的低效加热锅炉的运行。在很大程度上，这种供暖锅炉的无利可图与所用燃料成本的增加有关。在火力发电企业的成本结构中，燃料采购成本在50-65%之间，视供热来源而定；
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