俄罗斯联邦政府
解析度
2022年7月29日第1351号
莫斯科
关于对 2019 年 12 月 31 日第 1956 号俄罗斯联邦政府法令的修正和俄罗斯联邦政府法案的某些规定无效
俄罗斯联邦政府决定：
1. 批准对俄罗斯联邦政府2019 年 12 月 31 日第 1956 号法令《关于批准轻工业商品标识工具和国家信息实施特征规则》所做的修改与轻工业商品有关的使用识别工具强制贴标签的商品的营业额监控系统”（俄罗斯联邦法律汇编，2020 年第 2 号，第 198 项；2021 年第 3 号，第 594 项；第 3 号） 48，项目 8066)。
2. 承认俄罗斯联邦政府关于强制标识商品标识法修正案第 3 段“c”小段第 84 段和第 85 段无效, 经俄罗斯联邦政府2020 年 12 月 31 日第 2464号法令批准， “关于俄罗斯联邦政府关于使用识别工具强制标记商品的问题的某些法案的修正”（Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2021, No. 3, Art. 594)。
三、本决议自2023年3月1日起施行。
俄罗斯联邦政府主
席米舒斯京
经俄罗斯联邦政府2022 年 7 月 29 日第 1351
号法令批准
俄罗斯联邦政府 2019 年 12 月 31 日第 1956 号法令修正案
一、删去第2款“c”项和第5款“a”项中的“经营者”二字。
2.在《轻工商品标识标识规则》中，通过明确决议：
1) 第 2 条应以下列措辞说明：
"2. 为本规则的目的，使用以下概念：
“聚合” - 将货物组合成运输包裹的过程，其中运输包裹识别码应用于创建的运输包裹；
“聚合海关代码” - 每个单独的一组货物的唯一字符序列，它是每个产品的识别代码的组合，包括在聚合过程中组合货物的包装识别代码，由运营商生成，用于根据本规则识别货物，供货物参与人在货物报关时使用；
“内衣” - 属于商品组“轻工业商品的单独项目”的产品，对应于欧亚经济联盟对外经济活动统一商品命名法的代码 6302 和代码 13.92.12、13.92.13 和 13.92.14按经济活动类型分类的全俄产品分类，床单、桌布、卫生间和厨房用布，并定义轻工业产品，已决定对这些产品进行标识，以及成套设备以及受本规则约束的这些货物；
“将商品投入流通”：
在俄罗斯联邦境内生产货物（包括在合同制造的情况下），包括使用根据自由关税区海关程序或自由关税区海关程序的外国原材料制造货物的情况仓库， - 由货物流通的参与者向信息监控系统发送一份通知，告知制造商将货物初始付款或无偿转让给新所有者或其他人，以便将其转让给此类人或随后的销售（销售，包括零售），使商品可供分销和（或）使用或向信息监控系统发送有关制造商或第三方制造商将商品投入流通的通知；
在俄罗斯联邦境外生产货物（从欧亚经济联盟成员国进口的货物除外） - 海关当局根据进口（进口）到俄罗斯联邦的货物放行根据本办法第四十九条规定，在货物进入流通通报信息监测系统中，内销或再进口货物的放行和指令的海关手续；
在俄罗斯联邦境外生产与从欧亚经济联盟成员国进口的货物有关的货物，作为在欧亚经济联盟关税区内的跨境贸易的一部分 - 通过以下方式进口到俄罗斯联邦由外国法人实体在俄罗斯联邦的分支机构或个人认可的法人实体，注册为个体经营者（以下简称个体经营者），货物由流通参与者发送至信息监控系统商品关于商品进入流通的通知；
由法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构和个体企业家支付或免费转让给他们先前购买的货物的新所有者，其目的与随后的销售（销售）无关（为了他们自己的需要，生产目的），谁决定销售（销售）商品，商品流通的参与者向信息监控系统发送商品进入流通的通知；
在出售财产时，根据执法程序和破产框架内的拍卖结果，向法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构和个体企业家以规定方式收购的新所有者有偿或无偿转让货物程序、拍卖根据行政和刑事诉讼程序没收的财产，以及根据俄罗斯联邦法律转换为俄罗斯联邦所有的财产的出售结果，以及通知商品流通参与者进入商品流通信息监控系统；
根据委托协议，委托代理人出售（销售）来自非个体企业家的个人的商品（不包括先前由非个体企业家购买和退回的商品），包括为在销售点展示之前或在销售点展示、展示其样品或在销售点提供有关它们的信息并由参与者发送到信息监控系统之前的进一步销售（销售）商品流通 商品投入流通的通知；
由外国法人实体在俄罗斯联邦的分支机构认可的法人实体或个体企业家在不包含构成国家秘密的信息的交易中销售（销售）货物，先前在交易中购买的货物，有关信息构成国家秘密，向信息监控系统发送商品流通参与人关于商品进入流通的通知；
“商品退出流通”：
根据规定转让货物所有权的协议，将标记货物出售（销售）或以其他方式转让给个人供个人消费，包括零售（销售）、无偿转让、权利转让、补偿或更新；
根据委托协议，将法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构和个体企业家先前收到的未售出商品返还给个人；
向法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构和个体企业家销售（销售）商品，用于与其后续销售（销售）无关的目的（用于他们自己的需要、生产目的）；
扣押（没收）、处置、销毁、无法挽回的货物损失；
在俄罗斯联邦境外销售（销售）标记商品；
交易中货物的销售（销售），其信息构成国家秘密；
当货物从仓储仓库发货时，通过样品销售或远程销售来销售（销售）货物；
将商品用于与其后续销售（销售）无关的目的（出于自身需要、生产目的）；
“进口商”——法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构或将货物进口到俄罗斯联邦的个体企业家，但货物通过俄罗斯联邦领土过境运输的情况除外；
“个体序列号”——基于产品代码唯一标识一个商品单元的字符序列；
“电子交互界面”——一套保证商品流通参与者的软硬件和信息监控系统交互的工具和规则；
“更正的通用转让文件” - 由参与者起草的关于货物运输（关于工作履行、提供服务）、产权转让的电子原始文件，用于登记经济生活事实在货物流通中更正先前制定的包含错误的文件；
“套件识别码” - 代表套件实例的唯一编号的一系列字符，用于套件识别，按照本规则第 V 节规定的方式形成；
“集合识别码”——代表集合实例的唯一编号的字符序列，以本规则第 V 节规定的方式形成，用于识别集合；
“运输包装识别码”——代表货物运输包装副本的唯一编号的字符序列，按照本规则第 V 节规定的要求形成；
“套”——由制造商确定的一套商品，由消费者包装统一，在商品流通参与者之间转让所有权时不需拆卸，具有一套识别码，作为单一产品出售给消费者；
“合同制造”——第三方制造商根据与商品流通参与者的协议，使用为商品流通参与者（商标所有人）注册的商标生产商品，或商品流通参与者有权使用的第三方商标；
“标记货物”——按照本规则的要求应用了识别手段的货物，以及包含关于其的可靠信息（包括关于适用于它们的识别手段的信息和（或）包含识别手段的材料载体的信息）在信息监控系统中；
“商品标签”——根据本规则，在消费品包装上、商品上、标签上、标签上以及在商品生产过程中形成的一套标识手段的应用，其消费包装不能在没有损坏的情况下打开，在信息系统中注册以监控该套装中包含的识别码，而无需对该套装中包含的产品的消费包装或产品应用适当的识别手段，或标签，或位于此类消费包装上的标签；
“集”——商品流通的参与者形成的一套商品，每个商品都有一个识别码，由商品流通的参与者在任何阶段形成，有一套识别码，以销售对象为对象消费者；
“货物流通” - 货物的储存、运输、接收和转让，包括在俄罗斯联邦境内的收购和销售（销售）；
“运营商”——在俄罗斯联邦境内注册的创建、开发、现代化和运营信息监控系统的法人实体；
“重新标记商品”——根据本规则在消费品包装、商品、标签或标签上重新应用识别手段，以解决先前使用的识别手段的丢失或损坏，或识别的应用指在根据本规则第 46 段解散该组时，根据本规则，在该组中包含的每个商品单元的消费品包装上、或在商品上、或位于此类消费品包装上的标签或标签上这些规则;
“俄罗斯联邦国家标记商品目录子系统” - 信息监控系统的子系统，用于对标记商品的信息进行编目和存储，是产品代码的单一来源；
“消费者包装”——用于商品销售或初级包装的包装，以及用于存储和展示与商品一起出售给最终消费者的商品的材料和组件；
“出售商品（销售）” - 卖方提供给商品（商品样品）的买方以供直接认识，包括在销售地点展示它们。卖方在以远程方式销售时向买方提供包含在目录、小册子、小册子或照片中或使用邮政网络、电信网络、包括信息和电信网络“互联网”，以及广播电视频道和（或）广播频道的通信网络，或以其他方式排除购买者直接了解产品或产品样品的可能性的其他方式签订销售合同；
“服装项目” - 属于商品组“轻工业商品的个别项目”的产品，对应于欧亚经济联盟对外经济活动统一商品命名法的代码 4203 10 000、6106、6201 和 6202 以及代码 14.11。 10, 14.14.13, 14.13. 21 和 14.13.31 按经济活动类型划分的全俄产品分类法，由天然或复合皮革制成的服装，包括工作服，针织或钩编的女衬衫、女衬衫和女衬衫，女士或女孩，大衣，短外套，斗篷，雨衣，夹克（包括滑雪夹克），风衣，男士或男孩的风衣和类似物品，外套，短外套，斗篷，雨衣，夹克（包括滑雪夹克），风衣，妇女或女孩的风衣和类似物品，定义已决定使用识别方式标记的商品，以及受本规则约束的这些商品的成套和成套；
“制造商”——法人或个体企业家，或外国法人在俄罗斯联邦的经认可的分支机构，是俄罗斯联邦的税收居民，在俄罗斯联邦境内进行商品的生产和销售（销售）。俄罗斯联邦领土；
“数据传输协议”——对信息包的结构和数据传输网络中设备之间交换信息包的算法的正式要求；
“识别手段”——机器可读形式的标记代码，以条形码的形式呈现，根据本规则第 V 节规定的要求生成，用于消费包装或商品，或一个标签，或一个标签；
“code status（识别码状态，设置识别码状态，设置识别码状态，运输包识别码状态，聚合报关码状态）”——识别码状态，设置识别码，设置识别码，识别码确定在监控信息系统运输包装，在本规则规定的流程框架内发生变化的汇总海关代码，本规则第 46 1段规定了其可能的状态；
“第三方商品制造商”——法人实体或外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构，或作为俄罗斯联邦税务居民的个体企业家，其制造（可能将货物放入流通）并将货物作为合同制造的一部分转移给制造商；
“运输包装”——结合了用于货物储存和运输的消费包装，以保护它们在运输过程中免受损坏并形成一个独立的运输单元的包装。运输包裹可以包括较小的运输包裹。同时，仅结合商品而没有消费包装或商品在消费包装中的包装被认定为第一级货物的运输包装，以及后续不同程度嵌套的运输包装，从仅包含第一级运输包装的运输包装开始。级别，被认为是下一个（第 2、第 3 等）级别的货物运输包装；
“货物”——俄罗斯联邦政府定义的“服装”和“内衣”组，以及受本规则约束的成套货物，但劳动产品除外工匠，由俄罗斯联邦主体立法确定；
“商品投入流通通知”——在信息监控系统中生成并包含本规则第 47-49 和 53-53 2 条规定的信息的电子文件；
“通用更正文件” - 一种电子文件，用于确认买卖双方同意因价格变化而导致合同价值发生变化（卖方通知买方发生变化）这一事实（关税）和（或）交付（装运）货物（已完成的工程、提供的服务）的数量（体积）规格、转让的产权；
“普遍转让文件” - 关于货物运输（关于履行工作，提供服务），关于产权转让的电子原始文件，用于登记经济生活事实，其格式为经联邦税务局批准；
“货物流通参与者”——法人、个体经营者和在俄罗斯联邦的外国法人实体的认可分支机构，它们是俄罗斯联邦税收居民，将货物引入流通、流通和（或）从流通中撤出，除法人实体、在俄罗斯联邦的外国法人实体和个体企业家的认可分支机构：
为与其后续销售（销售）无关的目的（为自己的需要、生产目的）购买货物（货物由进口商进口到俄罗斯联邦的情况除外）；
在通过样品或远程销售商品时，以货到付款的方式提供与邮政物品有关的邮政服务，或向消费者提供送货服务，或充当不流通标记商品的支付代理人（例外情况不适用于集合商的所有者）有关商品（服务）的信息，以及提供商品预售准备、组装和包装以交付给消费者的服务的法人实体和个体企业家）；
在交易中取得或者出售（出售）货物，其信息构成国家秘密（在该交易中退出流通的人员除外）；
“标签” - 用于应用产品信息的信息载体，包括直接附在产品或消费包装上的识别手段；
“标签” - 一种信息载体，用于应用产品信息，包括识别手段，直接附在产品或消费包装上或插入消费包装。
本规则中使用的其他概念应按照俄罗斯联邦法律在商品强制标识领域中确定的含义适用。”
2) 在第 4 段“c”小段和第 8 段中，“运营商”一词应改为“监控信息系统”；
3）第11项“法人”后补充“在俄罗斯联邦”；
4) 删除第 20 条中的“或通过电子邮件”字样；
5) 在第 23 段中：
"e"项应采用以下措辞：
"e) 将法人实体、外国法人实体在俄罗斯联邦的认可分支机构和个体企业家购买的货物退回到与后续销售（销售）无关的目的（为了他们自己的需要、生产目的）进入流通 - 由参与商品流通，进行商品回归流通；”；
“法人”后的“g”项应补充“外国法人在俄罗斯联邦的认可分支机构”；
增加“h”项，内容如下：
"h) 在执行程序和破产程序的框架内，根据竞标结果为进一步销售（销售）货物的目的，竞标根据行政和刑事程序没收的财产，以及出售根据俄罗斯联邦法律转换为俄罗斯联邦所有权的财产， - 购买这些商品的商品流通参与者。”；
6) 在第 24 段中：
第一款中的“监控信息系统”改为“俄罗斯联邦国家标志商品目录子系统”；
| 建设单位：海南海商智谷产业园运营管理有限公司 地址：海南省海口市美兰区新埠大道3号海商智谷产业园办公楼 |
| 版权所有：海商智谷 备案号：琼ICP备17001760号-4 |
