5）确保作为俄罗斯南极探险队一部分的俄罗斯南极站和野外基地的运作，并更新它们使用的设备、机械和技术手段；
6）在俄罗斯南极考察队的工作计划中增加野外科学项目的数量；
7) 为南极海事活动提供水文气象、航海和太阳地球物理信息支持；
8) 进行研究考察和研究船的维修、现代化和建造，以发展南极研究并为俄罗斯南极考察提供运输支持；
9) 南极卫星通信和导航系统的开发、其表面的遥感、全球导航卫星系统 GLONASS 地面支持系统的扩展和现代化；
10）保护南极环境。
六、提供海上活动
63. 确保有效开展海事活动并为其创造条件的活动类型包括造船、人员配备、教育和养育、安全、海洋环境的保护和保全、信息支持、国际法律支持和国际合作。
造船
64. 独立于外部环境的现代造船综合体的存在是确保俄罗斯联邦国家安全及其可持续社会经济发展的最重要条件之一。
65. 造船领域的国家海事政策旨在在科学、技术和人力资源开发、行业生产能力、现代化和技术改造的基础上，塑造俄罗斯联邦造船业的新竞争形象。 -设备，以及完善监管和法律框架，以满足国家和其他客户对造船业现代产品的需求。
66. 俄罗斯联邦造船综合体发展的优先领域是：
1）为国内和消费者开发和提供军舰、军用辅助设备、运输、渔业、研究和其他民用船舶、民用海洋装备设施（包括俄罗斯联邦北极地区矿产资源开发海上平台） ) 主要在配备国产设备的俄罗斯造船厂；
2）协助俄罗斯造船厂最大限度地满足国内船舶设备消费者的订单，以充分满足国家和企业界在现代造船和造船产品方面的需求；
3) 为造船领域的创新和投资活动创造有利条件，允许对现有和新建造船设施进行全面的现代化、改造和技术改造；
4）确保俄罗斯联邦在造船领域的技术独立；
5）在船舶、船舶和海洋设备生命周期的各个阶段引入先进的数字技术、数字平台；
6）确保俄罗斯联邦境内造船生产的最大本地化；
7) 提高国家监管在造船领域的作用和效率；
8) 维持国家对具有战略意义的造船和造船组织的控制；
9）确保俄罗斯联邦造船综合体建造大吨位船舶的能力，包括用于海军的现代航空母舰；
10）俄罗斯企业家和船东在国内企业建造和建造的民用船舶和船舶设备在其订单总量中的份额显着增加；
11) 形成、开发和实施一系列优先技术，以创建有前途的武器、军事和特种设备系统和模型，包括基于人工智能的各种用途的海洋机器人系统，并确保先进的发展海军与国产军用海产品的竞争力；
12）开发海洋机器人综合体和两用系统的生产；
13) 为船舶、船舶和其他海洋设备的计算机辅助设计创造国内高速技术手段和安全高速通信系统；
14) 在核破冰船的建造和运营方面保持世界领先地位；
15) 为破冰船和冰级运输船的建造和运营提供国家支持，主要是核电站，开发专门的基地系统；
16）完善海军舰艇建造、维修和处置领域定价、劳动强度和劳动力配给的规范性和方法性文件。
海事活动领域的人员配备、教育和培养
67. 海事活动领域的人员配备、教育和培养旨在培训、吸引和留住各级合格人员，以积极的态度保持专业精神、海事传统和公民对国家海事历史的冷漠态度介绍、宣传和支持国家海事政策、海事活动和社会海事服务。
68. 国家海事政策在海事活动领域的人员配备、教育和培养方面的优先领域是：
1) 发展和完善旨在培养各种专业和培训领域人员的教育体系，同时考虑到教育机构在海事活动领域实施教育计划的国内经验，并消除在海事领域缺乏合格人才的问题。海事活动领域，包括科学家和教学人员；
2) 吸引和留住海事活动领域的合格人员；
3) 发展在海上活动领域实施教育计划的教育组织的物质和技术基础，将其提供的科学和教学人员增加到所需的水平；
4）发展专业教育机构，为俄罗斯联邦造船业的工人和技术专家提供培训；
5）完善联邦行政机关、俄罗斯联邦主体行政机关、地方政府和国有企业在海上活动领域的管理和领导人员的培训制度；
6）维护和加强俄罗斯舰队的传统，发展海军学员学校，学校，班级，体育馆，年轻水手和河民俱乐部的网络；
7）为有效发挥俄罗斯舰队老兵的智力、科学和实践潜力创造条件，以提高海上服务的声望和国内舰队的发展；
8) 保护海洋文化遗产，延续国内著名船舶和船只的记忆（安装在永久停泊处，改建为博物馆综合体，保存其复制品），考虑到基于程序使用的文化和历史意义-目标方法；
9) 为训练船的建造和运营提供国家支持；
10）改进雇佣工人的合同形式，与海员工会、雇主和船东公共协会就确保俄罗斯海员的社会保护问题进行互动，包括在外国船舶上工作时；
11）为海军、联邦安全局、俄罗斯近卫队和俄罗斯紧急情况部的军人及其家属提供社会保障；
12) 开发一个保护海员健康、保存和保护海上运输劳动力资源的系统，该系统满足航行健康和安全领域的国家和国际要求。
确保海上活动的安全
69. 在开展海上活动时，根据水生环境的特点和其他自然和人为的情况，制定一套确保其安全的措施。保障海上活动安全包括航行安全、搜救支援、医疗卫生保障、确保海上基础设施安全、打击海盗和恐怖主义。
导航安全
70. 确保航行安全的优先领域是：
1) 在世界海洋中进行水文测量、海洋学和海洋地球物理研究，积累、储存和传播有关世界海洋的知识；
2）改进俄罗斯联邦的监管法律行为，并消除联邦执行机构在航行和水文支持领域的职能重复，包括北海航线沿线的航行安全；
3) 更新和维护国家海洋航行的收藏和制作，包括现代要求水平的电子海图、出版物和手册；
4) 为船舶配备符合现代国家和国际要求的航海和海洋辅助设备；
5）在俄罗斯联邦管辖的海域和大洋沿岸配备现代导航设备，保持既定的运营模式；
6) 开发科学和技术潜力、基础设施、工具、方法和技术，以支持海上活动安全的航行和水文测量；
7) 国家对在航行和水文支持领域为海上活动安全提供公共服务的活动的标准化、认证、技术监管、认可和许可进行控制；
（八）完善海港民政（船长）与海事高级指挥员在联合基地水域管理军舰（船）、民政船舶等海事活动主体的互动组织；
9）创建和发展俄罗斯独立导航系统，以替代全球导航卫星系统；
10) 及时向海上活动主体通报危险的海洋水文气象现象、海洋环境变化的状况和预报以及与航行安全和海域污染有关的其他信息；
11）维护和发展隶属于Roshydromet的科学远征舰队；
12) 建立和改进用于水文气象、海洋和太阳地球物理支持海上活动的航天器轨道星座，包括部署提供地球极地水文气象数据的高椭圆空间系统，以及使用的航天器星座用于地球的雷达探测，以获取有关任何云层和夜间（包括极夜期间）的冰层状况的信息；
13）对世界海洋、北极和南极的水文气象过程进行定期考察，并对俄罗斯联邦大陆架和专属经济区的状况和污染情况进行国家监测；
14）发展和增加俄罗斯联邦北极地区国家海洋水文气象网络及其技术设备的点密度，使其达到世界气象组织推荐的值；
15) 改进用于收集、处理、分析、存储和使用海洋环境状态和污染信息的统一状态子系统；
16）完善国家信息资源基础，建立统一的国家海洋环境污染数据国家基金；
17) 加强国家对确保海洋活动安全领域的水文气象活动的认证、标准化、技术监管、认可和许可的控制；
18) 发展科学中心和研究创造现代技术和方法，以预测对海洋活动和气候变化有害的自然现象。
海上活动的搜救支援
71. 海上活动的搜索和救援支持包括一系列组织和技术措施、搜索、救援、水下技术和潜水行动，旨在为受损和遇难的船舶、船只和其他海洋物体提供援助，营救其船员，以及用于处理沉船和船只上升的工作。
72. 发展对海上活动的搜救支持的优先领域是：
1）在负责紧急救援服务的联邦执行机构、海上搜救力量和手段的相互作用的基础上，改进联邦海上搜救体系；
2) 完善监管和法律框架，以提高海上搜救系统的效率，并确保在联邦、地区间和地区层面对海上搜救力量和手段进行可持续管理；
3）建立一个统一的国家跨部门自动化系统，确保交换俄罗斯和外国船只的位置以及搜救行动的信息；
4）用于海上紧急救援服务的搜救船的建造和现代化改造，搜索和救援以及联邦行政当局的紧急救援队；
5) 创建、开发和装备海上紧急救援服务、搜索救援和紧急救援单位，配备现代船舶、航空、深海和机器人海上搜索救援手段；
6）发展北极综合应急救援中心，以消除俄罗斯联邦北极地区的事故和紧急情况；
7) 统一海上应急救援服务、搜救和应急救援队伍、搜救设备认证和各类搜救活动许可的部门制度，包括相关专业人员的培训和发展国家海事政策各个区域方向的潜水和潜水医学；
8) 发展和加强海上搜救领域的国际合作，包括与外国紧急救援部门的联合演习和培训。
海上活动的医疗和卫生支持
73. 保护海上人员生命、保护海员和海洋基础设施人员的健康是国家海洋政策的重要原则，符合俄罗斯联邦在世界海洋中的国家利益。实施这些原则的主要条件是完善海上活动医疗卫生保障体系。
74. 海事活动的医疗和卫生支持是海事活动主体为确保保护海员、海事基础设施人员的健康和职业健康而开展的一系列活动，包括向他们提供医疗服务，以及为临时留在船（船）上的乘客和其他人员提供医疗服务。
75. 改进对海上活动的医疗和卫生支持系统的优先领域是：
1）使医疗服务的质量和水平符合俄罗斯联邦加入的海上航行医疗和医疗国际法律规定的标准；
2）通过和实施俄罗斯联邦的规范性法律文件，与国际法规范相协调，规范船上（船）和岸上海员的医疗保健组织，包括体检、体检和体检，以及使用远程医疗技术为位于海上的船舶和船只的船员提供医疗咨询；
3）在位于港口城市的多学科医疗机构中，为海员设立专门的医疗保健中心，以就医为目的，不论其居住地、船籍港和船（船）旗国如何；
4）在港口城市的多学科医疗机构中设立专门单位，为从事潜水作业的人员提供医疗援助；
（五）为海上活动对象提供医疗站，配备现代化医疗设备；
6）完善海员医疗和心理康复体系，确保疾病预防，提高生活质量；
7）开展综合研究工作，以改善对在俄罗斯联邦北极地区开展的海上活动的医疗和卫生支持；
8) 为船舶（船舶）配备远程医疗系统，使其能够连接到国家和部门的远程医疗系统；
9）建造能够确保海军部队（部队）在世界海洋偏远地区自主存在并完成人道主义任务的现代医院船。
确保海洋基础设施的安全
76. 通过以下方式确保海洋基础设施和邻近水域的安全：
1) 协调各种所有制形式的公共当局和组织的活动，确定和界定其权力和责任范围；
2) 为海洋基础设施配备现代系统以确保安全运行（包括机器人系统），包括防止对其活动的非法干扰；
3) 由国家专门机构侦查、预防和制止破坏和恐怖行为，以及与海洋基础设施有关的其他非法行为。
打击海盗和恐怖主义
77. 海上航行安全，包括打击海盗和恐怖主义，通过以下方式确保：
1）制定政治、法律、社会经济和军事措施体系，以防止、预防和制止针对悬挂俄罗斯联邦国旗的船舶的海盗和恐怖行为；
2）有效协调联邦行政当局的行动并迅速应对针对悬挂俄罗斯联邦国旗的船舶和载有俄罗斯联邦公民的外国船舶的海盗和恐怖行为；
3) 遏制（制止）对船舶实施武装海盗和恐怖行为的人的行为；
4) 向遭受海盗和恐怖行为的船舶提供援助；
5) 在打击海上海盗和恐怖主义方面开展国际合作和互动。
保护和养护海洋环境
78. 海事活动的优先事项之一是确保海洋环境的环境安全，保护和恢复海洋生态系统。作为实施这一优先事项的一部分，将执行以下工作：
1) 监测海洋环境的状况和污染情况以及防止和消除其污染后果的综合措施；
2) 改进联邦国家对海上设施的环境控制（监督）和国家对海上设施运行的监督 - 带有核装置和辐射源的船舶；
（三）在勘探、生产、运输、港口接收设施建设和改造过程中采取防止溢油措施；
4) 改进联邦州海上环境控制（监督）；
5) 为海上设施配备自动控制系统；
6）鼓励生产和购买用于防止污染和消除海洋环境污染后果的家用设备；
7）用专门的船只补充俄罗斯船队，以进行环境活动和特殊（特殊）目的的水下工作；
8）国家海洋环境监督的技术支持，由专业船只在俄罗斯联邦内海、领海和大陆架（包括北极地区）进行；
9) 向海上活动主体提供有关环境及其污染状况的制度和参考资料、事实和预测信息，包括紧急情况信息；
10）发展国内核船队的基础设施，建立对其安全运行的监督制度，改进核电站船舶和核废料处置技术；
11）预防和清理位于俄罗斯联邦内海水域和领海的水下潜在危险设施的紧急情况；
12) 履行预防和消除紧急情况的国际义务，包括利用国际合作的可能性；
13）开展恢复海洋生态系统的活动；
14）在海上活动实施中形成强制性环境风险保险制度；
15) 通过将国内船舶改用环保燃料提高环境保护水平，在实施海运发展投资项目、新建和改造现有废水处理设施时符合环保要求，船舶废物的处理和处置。
海事活动领域的信息支持
79. 海事活动领域的信息支持是研究、开发和利用世界海洋资源和空间的各个层面和国家海事政策实施方向的基础之一。
80. 海事活动的信息支持包括及时向海事活动主体提供有关世界海洋状况的必要信息，包括有关海洋环境、沿海领土和其上方空间的状况和污染的信息，包括坐标对象和有关世界海洋中人为对象的其他信息。
81. 海事活动的信息支持为全球信息系统的维护和发展提供了支持，包括世界海洋情况的统一状态信息系统、用于照亮水面和水下情况的统一状态系统，代表一个共同的信息和为海上活动提供信息支持的通信基础设施。
82. 海事活动领域单一信息空间的形成、开发和维护需要：
1）改进收集、处理和向海上活动主体和其他感兴趣的信息消费者提供世界海洋状况信息的手段和技术；
2) 建立数据收集能力，包括利用国内航天器轨道星座进行地球遥感、导航、通信和监视，监测俄罗斯联邦和世界战略重要地区的海洋状况和污染情况海洋;
3）确保在执行海上活动中的整合和合理使用，包括在俄罗斯联邦北极地区、部门和其他信息系统，包括先进的卫星通信和广播系统“Express-RV”；
4) 创建高性能数据处理中心，并在中心与主要信息消费者之间的吞吐量方面优化通信通道，包括为位于世界海洋偏远地区的船员提供医疗咨询的远程医疗通道;
5) 确保与基于国内和国际交互和互操作标准的国外类似系统进行规范的信息资源交换；
6) 确保海上活动的必要信息安全水平，收集、交换、处理和提供有关世界海洋状况的信息的过程，包括确保保护海上活动免受网络攻击；
7) 将用于航海和水文、水文气象、搜救、环境保护和其他类型的海上活动支持的资源和信息系统手段集成到海上活动信息支持的通用基础设施中；
8) 建立一个国内轨道航天器星座，以确保接收来自使用自动识别系统传输的船舶的信息并将其传输到沿海中心。
建设单位：海南海商智谷产业园运营管理有限公司 地址：海南省海口市美兰区新埠大道3号海商智谷产业园办公楼
版权所有：海商智谷 备案号：琼ICP备17001760号-4
